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經濟/長照要有彈性 才能防弊又興利

內定行政院政務委員林萬億日前提及新政府「長照十年2.0」版的長期照護方案,

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,明確指出將以「稅收制」推動長照制度,

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,更不會有「先稅收後保險」的階段做法。理由是擔心全民納保後,

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,勞工負擔將增加,

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,而大筆資源將流向大宗的家庭照護者津貼或大型機構,

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,無法實現理想的在地安老,

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,且將使中央握有資源,

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,弱化最了解地方資源與長照需求的地方政府角色。林萬億準政委的說法斬釘又截鐵,

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,和蔡準總統與林準閣揆原先「不排斥先實施幾年稅收制,再採取保險制」的彈性主張相互抵觸,是否為新政府缺乏共識再添一例,令人好奇。但他發表意見的時點是準閣揆上周政策溝通會議之後,又似乎新政府已統一口徑要徹底放棄保險制,就像反美豬、反服貿立場出現急遽轉變一樣,如果新政府的新政策頻頻出現前後不一的說法,不免讓民眾對尚未上任的內閣失去信任和信心?其次,長照採稅收制是新政府在選前由社會福利學者片面提出的主張,缺乏公衛、醫療、財政、租稅等專家學者的參與,而準財政部長、衛福部長、主計長最近才陸續產生,大多未參與長照制度的規劃。準政務委員負責政策協調,又堅持稅收制,是否應尊重內行專業,重新徵詢財主單位準首長的意見,瞭解現在的財政稅收狀況為何?稅收制真可籌到三、四百億而無窒礙難行之處?長期的財源籌措方式應否保持彈性?若還繼續老調重彈,甚至把話說得太滿:「推動長照已無保險制的選項,更不可能有階段論做法」,無視於日本就是從稅收制改為保險制的事實,遲早會造成財主單位和衛福部之間的對立和衝突,都不利於長照制度的推動與發展。此外,新政府長照採稅收制的立論基礎,偏重於「防弊」,可能妨害興利,使長照產業無法順利成長,最後可能危及長照制度的可長可久,更令人憂心忡忡。因為長照的財源如果來自富人稅(房產稅、遺產及贈與稅等「機會稅」),稅基狹窄又易外流,稅收不穩定,稅負難免落在沒有流動性的稅基上;如果用大眾稅(如營業稅、所得稅),等於對普羅大眾加稅,難以在公平面自圓其說,也無從防弊。長照十年乏善可陳,不就是採「稅收制」導致財源不足的結果?幾次民調也顯示保險制獲得絕大多數民眾支持,不就是推動政策的可用民氣?而防止大筆資源將流向家庭照護者津貼或大型機構,保險制其實明顯優於稅收制,因為可以利用中央健保署專業經驗以及買方獨占之優勢,節省行政成本,在核銷制度設計上又比稅收制更有效率,而且可以「特約機構」名義要求大型機構深入社區、家庭和偏鄉提供長照服務,更容易實現在地安老。至於「採保險制將使中央握有大批資源,反弱化地方政府角色」,則更不知所云。遺產贈與稅屬於中央與地方的共分稅,新政府規劃提高稅率,將來加稅一半以上由地方拿走,而且所謂「新增」部分也有認定上的爭議,且房地合一稅在房價走跌的趨勢下,未來至少五年無以寄望增加稅收,能挹助於長照的大概只是杯水車薪。總之,我們建議號稱「最會溝通的政府」,能就類似長照制度此種重大政策先徹底溝通,取得共識後再發表意見,而且話不要說得太滿,長照的財源不妨保留保險制的選項,也不要一味地防弊而不興利,自亂陣腳豈止小事而已,破壞長照制度才更可怕。,

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,28歲的越南配偶辣媽丁氏翠身形矯健爬上爬下,

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,駕駛著像變形金剛柯博文的聯結車,

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,正忙著將一車的礦泉水裝載運往台北。丁氏翠過去在越南連摩托車都不會騎,

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,更遑論開車,

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,嫁來台灣後陸續取得機車、小客車、大貨車以及聯結車等四張駕照,

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,比男人還厲害,

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,她也是全國唯一取得聯結車駕照的外配。導演王盛春挖掘她的故事拍成紀錄片,

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,並參加「全國新住民火炬計畫幸福家庭生活短片競賽」,今天下午將接受內政部長李鴻源頒獎。,

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「大哥」戒毒做有機 接納更生人

台北市長柯文哲昨到內湖向日農場拍攝宣傳短片,

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,推廣有機農產品,

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,農場除主打有機作物,

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,特別的是,

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,農場負責人許有勝接納許多毒品更生人為夥伴,

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,協助他們重返社會,

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,同是過來人的他說,

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,這些曾誤入歧途的「師弟妹」就像家人。台北市長柯文哲(右)昨到向日農場拍攝宣傳影片,

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,推廣有機農產品,

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,農場負責人許有勝(左)連吃螺絲,靦腆笑場。 記者翁浩然/攝影 分享 facebook 昨天拍片,許有勝台詞才出口,就連吃5、6次螺絲,靦腆笑場,看不出是曾染過毒癮的道上「aniki(大哥)」。他說,14歲時就中輟學業走入「江湖」,毒品、打架樣樣來,父親往生後,22歲的他繼承上億家產,變本加厲開酒店、賭場,從事暴力討債,毒癮愈來愈嚴重,最後被抓去管訓。為何改頭換面?許說,女兒從小成績優異,但國中時交到吸毒的朋友後成績直直落,很惶恐「女兒可能會步我後塵」,在無助、窮途潦倒下,只能尋求信仰幫助。許有勝說,尋求信仰協助時,陸續接觸創辦慈心有機發展基金會的日常法師的理念、福智僧團,法師及師兄姊都真誠接納他,讓他感念在心,覺得「真的要戒毒」。戒毒後的他,受師兄姊幫助,開設向日農場推廣有機農業,有家長得知他戒毒的故事,將沾染毒品的孩子送到農場,盼能幫助孩子。開設農場已第8年,近2年來也接納社福團體、法務部引介的毒品更生人,目前就有11名。對許而言,曾誤入歧途的「師弟妹」就像家人,對師弟妹的關心也流露他重感情個性,昨得知曾在農場工作的師弟一度情況危急,他立刻趕往醫院,「他是我們的夥伴,一定要去」。,

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藍淡定 攻防戰見招拆招

立法院即將於1月15日休會,

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,行政院年金改革小組預訂1月底公布改革方案內容,

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,民進黨團磨刀霍霍,

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,下周接連安排專題報告、相關法案審查,

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,國民黨則見招拆招,

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,但堅決反對以專題報告為由,

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,要求年金改革小組召集人、行政院副院長江宜樺到立院報告;在江宜樺親自與民進黨團總召柯建銘溝通後,

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,民進黨團已經接受。
本會期即將進入尾聲,

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,國民黨團書記長吳育昇指出,黨團將力推中央政府總預算、組改相關法案、公共債務法等在本會期完成三讀,至於攸關陸生納健保的兩岸人民關係條例修法,確定本會期已來不及,將在下個會期列為優先法案。
面對民進黨團來勢洶洶,國民黨團似乎冷靜面對。吳育昇僅強調,有關年金改革方案目前仍待行政院月底提出具體內容,國民黨團立場沒有改變。在本會期最後10天,國民黨團除力推總預算、組改相關法案、公共債務法等過關,有關NCC人事案,也會在1月14日行使同意權前召開黨團大會確認,他評估目前黨籍立委對於名單爭議不大,屆時應可順利完成提名。
對江宜樺是否出席委員會專案報告,柯建銘今天表示,江宜樺已於昨天拜會他,說明年金制度改革小組是任務編組,主要工作是由經建會負責統籌規劃,經建會主委尹啟銘也是年金制度改革小組的執行秘書,他將指派尹啟銘到立法院報告,自己不會出席專案報告。柯建銘表示,對此民進黨團可以接受。,

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舊衣回收箱「一堆垃圾」 廠商不收了

舊衣回收箱「一堆垃圾」 廠商不收了 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網 樂陞案/北院四度開庭 裁定收押許金龍 03:37 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音 熱門:台化關廠派兵助農?看診費喊漲 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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颱風天飛不飛? 重案追緝 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 情慾犯罪 洋蔥暖故事 網搜熱話題 樂陞案/北院四度開庭 裁定收押許金龍 03:37udn / 社會 / 社會萬象相關新聞兄酒駕、弟頂撞嗆警 一同移送法辦什麼狀況? 偷安全帽還拉被害人報案小模臉書抱怨對她不禮貌粉絲 意外掀起台陸大戰餐廳未準時開門 婦人拍店家大門:我是消費者為了吃牢飯? 嫌犯拉著被害人進派出所報案颱風天「肉包姨」找到了 是水果攤老闆娘花太太的錢購物還要離婚 妻子自寫答辯狀反批舊衣回收箱「一堆垃圾」 廠商不收了分享分享分享留言列印A-A+2016-09-30 04:11 聯合報 記者林敬家/彰化報導 舊衣回收箱過去常被丟進垃圾,

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,讓業者相當困擾。 圖/彰化市清潔隊提供 分享 facebook 彰化市每年辦理舊衣回收廠商招標,

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,業者考量回收舊衣的收購價下跌,

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,衣物收取狀況不佳,

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,選在8月提前與彰化市清潔隊解約,

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,彰化市不再放置舊衣回收箱。業者近年向公所反映回收箱裡越來越多民眾不要的玩偶、枕頭、襪子與貼身內衣褲,

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,甚至有整包垃圾,

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,經人力分類整理後真正能再利用的量有限。彰化各鄉鎮市公所自行辦理舊衣回收招標,

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,彰化市得標業者每月付回收箱租金,

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,平時巡視回收箱定點,每個月再收回箱裡內容物。彰化市清潔隊長林群富說,舊衣回收幾乎全數出口外銷,但國際原物料價格大跌,國內資源回收廠商銷路不佳,整理舊衣的人力與收益不成比例,今年度負責彰化市舊衣的南投廠商合約原本年底期滿,但入不敷出下寧可支付35萬元的履約保證金,也要提前解約。彰化市原本有350個舊衣回收箱,平均擺在各個巷弄裡,廠商今年度每處以999元月租費得標,業者向公所表示,並非故意解約,實在是大環境影響,難以負擔。不只彰化市,員林市、埔鹽鄉也面臨廠商解約,歷經多次流標,目前也還在招標。林群富表示,目前市民的舊衣暫改由清潔隊資源回收車蒐集,強調棉被、枕頭、襪子、內衣褲等為一般垃圾,不能回收,希望民眾確實分類。,

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假結婚往生 陸妻沒有繼承權

新竹縣五峰鄉施姓男子離婚多年,

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,他與長女同住,

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,另3名兒子隨施妻生活。父子闊別多年,

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,施男前年過世,

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,3個兒子回老家奔喪,

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,調閱戶口名簿,

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,才知父親配偶欄多了「後母」,

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,親友不曾看過施男再婚對象,

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,施的兒子查出父親生前與大陸籍黃姓女子假結婚,向法院請求確認後母的繼承權不存在之訴,獲勝訴。
經3個弟弟追問,施家長女才說出假結婚的往事。她說,10年前,她和父親經濟不好過,有人告訴他們假結婚可以賺錢,她在92年9月間赴大陸,在福建省福州市公證處辦理公證結婚,相隔1個多月,換父親到大陸與一名黃姓女子辦假結婚。
施家長女提到,父女先後赴大陸擔任「人頭老公」、「人頭老婆」,事先談好由業者出機票錢等旅費,業者承諾事後會給3至5萬的報酬,但因為東窗事發被查獲,最後沒拿到好處,反而惹上官司。
施男和大陸籍黃女結婚後,黃女不曾來過台灣,部落族人和親友都不知施「再婚」的事,證明這段婚姻是有夫妻之名,而無夫妻之實。
法官通知大陸籍黃女出庭,黃女始終未出現。法官認為,施男和黃女的婚約欠缺結婚真意,不符合婚姻成立的要件,也不具有法律效力,判決施家子女勝訴,黃女無繼承權。,

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澳網/納達爾第五盤因傷退賽 費納再對決破局

納達爾在比賽中發球。 新華社 分享 facebook 「西班牙蠻牛」納達爾今日在澳洲網球公開賽男單8強賽,

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,打了3小時47分鐘後,

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,宣布因傷退賽,

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,最終以6:3、3:6、7:6(5)、2:6、0:2不敵克羅埃西亞希利奇,

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,無緣晉級4強。31歲的納達爾世界排名第1,

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,過去與29歲、世界排名第6的希利奇,

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,曾交手6次,

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,納達爾佔有5勝優勢。今日兩人第7度交手,納達爾在首盤打出頭號種子的氣勢,以6:3掌握先機,但第二盤遇到頑強抵抗,被以3:6扳平盤數。第三盤雙方戰況膠著,一路逼進搶七局面,最終納達爾在搶七5:5平手後,把握契機,連得2分,最終以7:6(5)拿下第三盤,再度要回領先優勢。但第四盤納達爾因傷困擾,一度請求傷停治療,回到場上後動作明顯受到影響,被以2:6扳平盤數,戰況逼進第5盤。最終決勝盤他仍因傷所苦,未能有效發揮,在0:2落後時宣布退賽,將四強門票拱手讓人。,

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石虎花車 中市府廣場展出

圖/台中市新聞局提供 分享 facebook 卡哇依!石虎花車回台中了。台中市「2017石虎同慶」獲得國慶花車網路人氣競賽冠軍,

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,全長19公尺、高5公尺的花車昨天起在台中市政府廣場展出,

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,前車由石虎媽媽「虎媽」領軍,

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,後車是鄰居老馬「歐米馬」坐鎮,

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,小朋友看到巨大的石虎花車都好興奮,

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,將展至10月22日。,

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立委助理跑攤 一眼認出失散妹

立委陳瑩助理謝安真(右)與妹妹相認,

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,喜極而泣。 圖/擷取自陳瑩臉書 分享 facebook 台東平地原住民立委陳瑩前天北上參加新北林口 「黃氏宗親會」活動,

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,隨行助理謝安真在會場上,

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,卻意外找到失散40年的妹妹,

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,姊妹相逢,

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,兩人喜極而泣,

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,陳瑩也感動到掉眼淚。謝安真說,

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,「我有家人了,我終於可以開宗親會了」。陳瑩在臉書分享寫到,「安真陪我上山下海,南征北討的過程當中,她從孤單的一個人,遇到當年接生她的產婆,也找到了許久不見的親叔叔,更找到她從小失散的妹妹。原來神安排這樣的旅程,是要讓安真找回她的家人」。 謝安真表示,她只知道2歲時父親病逝,母親外出工作2、3個月後便失聯,她從小由阿嬤帶大,因當時家裡很窮,她4歲時,原本從花蓮太巴塱東富村要被送給村外頭目周約翰收養,才被送走一天,她就自己走回到阿嬤身邊,後來妹妹就代替她做了別人家的孩子,自此姊妹就失聯40年了。謝安真說,阿嬤留有妹妹1歲大時的照片,阿嬤過世前也交代她要找到妹妹,她曾多次找過妹妹,都沒有下文,她常拿妹妹小時照片來看,因妹妹現在的樣子跟1歲大時幾乎一樣,當天才在林口一眼認出妹妹來。謝安真說,她不知道妹妹是被周頭目收養,以前跑行程遇過周頭目多次,都沒問妹妹的下落。妹妹表示,小時跟養父母到台北居住,她曾帶兒子回部落找姊姊,沒找到,當天看到姊姊來敬酒,就感覺是自己的姊姊。,

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周行一/中國大陸的經濟發展趨勢

分享 facebook 國際媒體對中國大陸的經濟難題,

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,大致上有一致看法,

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,例如經濟學人周刊說,

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,大陸的非金融業債務占國民生產毛額的一六○%,

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,總債務占了二五○%,

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,已經非常高;多年來,

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,地方政府以賣土地方式促進經濟成長模式已到頂,

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,西南財經大學估計大陸有六千五百萬套空屋。大陸貪腐仍屬嚴重,儘管習近平努力打貪,貪腐結構盤根錯節,不僅很難根除,而且竭盡所能反撲。大陸促進出口,激發經濟成長的模式面臨美國強烈的挑戰,大陸已決定未來大量進口美國商品;大陸剽竊西方智慧財產權,躍進科技及產業發展的方式受到西方集體抵制;大陸限制外資的經營範圍與彈性,保護中國企業的策略,已經在今年的人大兩會期間制定法律調整。近年來習近平打貪不遺餘力,但仍困難重重。(中新社) 分享 facebook 這些狀況顯示,大陸已經無法維持過去的成長模式,必須做大幅度調整。大陸是全球第二大經濟體,怎麼走下去將嚴重影響全球的經濟格局與環境,尤其是台灣。基本上,大陸將下決心深化國家自主生存發展,應該會在下列四個方向努力。 第一、一個十四億人口(相當於一九五○年代世界一半的人口數),地大物博的經濟體其實自己就是一個世界,但是卻高度仰賴出口成長,這次美國強加關稅給大陸的痛算是刻骨銘心。大陸在二○○八年全球金融危機開始時就想要調整外向循環經濟成為內向循環經濟,但是因為高額出超是方便的成長手段,因循苟且之後現在嘗盡苦頭,因此中共將會盡力發展內需市場,擺脫對出口的依賴。第二、中國百年來受盡西方強權的欺凌,最近習近平不斷強調現在的挑戰嚴峻,中國經濟再強也無法成為有效的國防屏障,何況大陸經濟離領先世界的水準尚遠,中共必定會加強投資國防及相關產業,保持有效威嚇敵人的武力。第三、大陸的外匯存底高比例(約三分之二)是以美元持有,因此握有五分之一以上的美國政府債券,這次中美貿易戰顯示這些債券無用武之地,大量出售會因價格下跌而損失慘重,如果中美嚴重衝突,這些債券反而變成了美國的槓桿。為了降低風險,除了可以分散持有不同幣別的外匯存底外,讓人民幣成為貿易的結算單位必定是努力的方向。現在大陸對外貿易已有以人民幣交易的趨勢,雖然仍微不足道,為了國家安全,中共將努力改革金融市場的效率性,同時維持人民幣價值的穩定,增加大家對人民幣的信心。第四、國家的安全自主,包括農業、醫療、能源、科技等等,大陸的規模夠大,可以全面性追求進步,但在資源有限情況下,如果必須區分輕重緩急,中共應會優先選擇科技與國防自主相關產業。儘管追求自主,為了加速進步而且與世界對接中國才會更安全,大陸仍將持續改革開放,不會倒退成為封閉社會,以中共中央控制能力,應有機會能降低財務槓桿,並避免房地產狀況持續惡化,比較大的挑戰是在往上述方向走的時候,百姓所得是否可以繼續增加,促進內需市場的重要性快速提升。無論如何,大陸市場將是全球企業兵家必爭之地。(作者為國立政治大學財務管理系教授),

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