報系資料照 分享 facebook 任何人或任何產業對中央銀行的匯率政策提出建議，
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，必須先瞭解匯率的本質，
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，也必須考量對整體國家與產業的不利影響。基本上，
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，匯率是本國貨幣兌換外國貨幣的數字，
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，以新台幣對美元匯率而言，
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，如果新台幣貶值，
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，有利於出口業者與購買美元金融商品者，
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，但不利於進口業者與進口機器設備廠商，
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，也不利於民眾換匯與增加出國支出，
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，亦有可能因進口商品變貴而引發物價上漲。 台灣機械公會理事長柯拔希多次強調，新台幣匯率不應只從匯率角度考量，由於台灣的特殊國際地位，還無法與主要國家市場洽簽自由貿易協定（FTA），持續受到關稅障礙的影響，因此匯率政策應該與關稅議題綁在一起考量，讓機械廠商有更多的彈性。他除了建議新台幣兌美元匯率應該順勢往32元繼續貶值，也希望一併對機械廠商提供優惠貸款利率。中央銀行總裁楊金龍則回應，央行維持新台幣匯率動態穩定，旨在降低匯率波動，而不在扭轉趨勢，基本上匯率是由市場供需決定。再者，國內資金充裕，且政府已推出各種政策性優惠貸款，企業可善加利用。新興市場在經濟發展的初期，普遍會刻意讓本國貨幣大幅貶值，再利用便宜的勞動力與生產要素，大力發展出口到成熟市場。然而，當成熟市場與這些新興市場存在巨額貿易逆差時，成熟市場就會動用懲罰性關稅與其他貿易障礙，迫使新興市場的貨幣大幅升值，以降低貿易逆差。當然，這些新興市場也會付出巨額代價，包括之前因貿易順差、增加貨幣供給所引發的金融市場巨幅波動與通貨膨脹，以及因競爭力未提升所帶來的長期經濟不景氣。以美國貿易法的301條款來說，規定當美國廠商到國外做生意，受到當地國的歧視、不合理或不公平待遇時，美國總統可直接以行政手段與貿易對手國談判，如果談判不成時，可以逕行採取貿易報復措施。近來美國總統川普即利用此一條款，威脅中國、歐盟、加拿大等國，不惜掀起貿易戰爭；相對地，這些國家也宣稱要以牙還牙。除此之外，美國財政部會在每半年公布的「美國主要貿易夥伴外匯政策報告」，宣布匯率操縱國的名單。匯率操縱國有三項判定標準，第一項是對美國貿易順差超過200億美元；第二項是貿易國經常帳順差占國內生產毛額（GDP）比率超過3%；第三項是貿易國持續性單向干預外匯市場，一年內淨買入外匯超過GDP的2%。如果一個國家符合其中二項標準，就會被列入觀察名單。我國於前年4月被列入觀察名單，連續三次上榜，前二次有二項（經常帳順差比率過高、干預匯市）不合格，去年4月、10月拿掉「干預匯市」這項，符合連續兩次都只有一項不合格的除名標準。在這段時間，新台幣升值幅度也遠高於其他期間。從美國可採用的手段來看，如果央行此時干預匯率，讓新台幣持續貶值到特定價位，則台灣可能又會被列入匯率操縱國或是觀察名單。同時，值此美國挑起貿易戰爭的敏感時刻，干預匯率也很有可能引來美國的貿易制裁。屆時，遭受損害的將是廣大人民與大部分的產業。即使美國未採取報復或制裁措施，若新台幣持續貶值，勢必不利於一些產業與民眾，因而造成的損失又應由誰來補償？另外，台灣長期處於資金過於寬鬆狀態，本國銀行放款平均利率僅為1.9%，與存款平均利率的利差僅為1.3個百分點，是全球最低水準之一。而且，存款戶已經處於負利率時代，政府不宜再針對特定產業給予利息補貼，最多是針對投資台灣、產業升級的資本支出，提供非特定產業政策性貸款或稅負優惠。綜合而言，站在有利於整體國家與產業的立場，我們支持央行楊總裁的決定，認為公會團體所提出讓新台幣大幅貶值及提供特定產業優惠貸款的建議，並不適當。，