二○○九年起，
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，環保署引用《行政罰法》，
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，對汙染業者重罰「不法利得」，
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，二十三案罰款總計新台幣七億五千多萬元；然而，
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，截至目前只收到一億六千多萬元，
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，執行成效不佳。
環保署環境督察總隊總隊長陳咸亨表示，
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，希望以後可以修法，
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，把裁罰放進環保法規之中，
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，增加嚇阻力。
依現行環保法規，
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，即使業者不服裁罰，也應該先繳納罰款。然而，環保署引用《行政罰法》裁罰，業者就會提起行政訴訟或訴願。某些廠商甚至藉打官司為名拖欠罰款、以拖待變；例如台塑仁武廠拖了十年，不法利得八千多萬元都沒繳。
陳咸亨表示，如果不法利得的計算方式能直接寫進《水汙染防治法》、《空氣汙染防制法》等環保法規裡，屆時環保署裁罰不必引用其他法規，違法業者也「沒得閃」，應該更有嚇阻力。
陳咸亨表示，廠商如果被罰大錢，通常都會提行政訴訟或訴願，全案時間拉得很長；但他指出，廠商即使不服，還是應該按照規定，先繳罰款再打官司。
陳咸亨舉例，和平電力公司被罰四億四千多萬，訴願失敗之後，就與花蓮縣政府協調分期付款；中油高雄煉油廠也被罰了兩千六百多萬元，罰款已經繳了，目前還在打行政訴訟。
環保署將加強督導各地環保局執行成效，希望儘快要求廠商繳納罰款。，