賴清德一接任閣揆,
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,便拍板107年軍公教加薪3%,
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,希望提振公務員士氣、也帶動民間企業加薪,
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,進而刺激市場消費。打開中國歷史,
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,多數朝代對官員採「低薪制」。因為皇帝認為,
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,如此可減少國家財政支出,
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,也期許官員能因此成為清官「以德養廉」,
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,結果卻往往相反。低薪逼官員鋌而走險,從體制外補齊不足的薪資,反而造成貪污與腐敗。麥田最近引進大陸歷史學者張宏杰新書「低薪的盛世:從俸祿窺看中國二千年官場經濟與腐敗人性」,他以歷史史實和真實數據,點出中國長期低薪的權力結構,如何深遠影響政府以及民間。中國官員薪水有多低?東漢級別低的官吏,不但不能養活妻室兒女,甚至連冬被夏衣也買不起;知名政論家崔寔,擔任太守多年,死後家徒四壁,子孫甚至無錢為他辦喪事。南朝有官員因俸祿過低無法返鄉,宋真宗有官員柳某死後,家裡窮到要兩個幼子行乞於市。清末名臣曾國藩大名鼎鼎,但他在北京當了13年的京官,生活只能用一個「窮」字形容。他曾因欠了僕人陳升幾個月的薪水,遭陳升羞辱,為此寫下一首「傲奴」詩,形容自己「平生意氣自許頗,誰知傲奴乃過我。」研究中國歷代的薪水,張宏杰得到結論:「高薪未必養廉,但低薪一定腐敗。」朱元璋是「最小氣的皇帝」,他主政的明初官員俸祿水準是中國歷史上最薄,也是中國官場最貪腐的朝代。少數奉公守法的官員,生活極為清苦;多數官員卻因薪水無法滿足基本生活所需,只能走偏門撈油水、把手伸向「灰色收入」彌補。相反的,唐朝採彈性俸祿制,雍正提倡「高薪養廉」改革,將徵收自地方的「火耗」銀分給官員「養廉」,讓官員僅憑薪資便能過上體面生活,不需要動腦筋想「業外收入」。這些不低薪的朝代,創造了盛世。張宏杰分析,採取「薄俸制」和「低餉制」,乍看為國家節省了大量財政經費,卻是「占小便宜吃大虧」。因為大部分官員若不能靠薪水過符合官員標準的體面生活,只能想辦法牟取灰色收入,最後造成的損失比提高工資要大得多。大陸歷史學者張宏杰新書「低薪的盛世」,點出中國長期低薪的權力結構,如何深遠影響政府以及民間。圖/麥田提供 分享 facebook,