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2016 新書出版減2.3%

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,年減2.3%,

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,較2011年減8.8%,

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,近年呈現逐年下降之勢;新書之出版者4,

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,979家,

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,年減1%。去年新書出版減2.3% 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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陸國務院明訂台商投資適用台灣同胞投資保護法

大陸國務院總理李克強12日主持召開國務院常務會議,

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,通過《中華人民共和國外商投資法實施條例(草案)》,

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,明訂台灣投資者在大陸投資,

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,適用台灣同胞投資保護法及其實施細則規定,

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,未規定的事項,

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,參照外商投資法和《條例》執行。中國政府網今(13)日披露,

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,外商投資法將於明年1月1日實施,

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,上述實施條例將於明年1月1日同步配套實施,

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,主要是針對外商關切,從行政法規層面明確相關事項。 外商投資法實施條例主要內容,一是平等對待內外資企業。規定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面一視同仁。外資企業依法平等參與國家、行業、地方等各層次標準制定修訂,可提出標準立項建議,並承擔標準起草等工作。政府及其有關部門不得限制外資企業進入政府採購市場或實行差別及歧視待遇。二是強化投資保護。明確國家對外國投資不實行徵收,特殊情況因公共利益需要徵收的,應依照法定程序和規定進行,並按市場價值給予補償。禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制外國投資者、外資企業轉讓技術。地方政府及其有關部門不得以區劃調整、政府換屆、責任人更替等為由,對依法作出的政策承諾及訂立的合同違約毀約。三是規定主管部門在審核有關行業、領域准入許可時,不得在許可條件、申請資料、審核、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求。四是規定不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為的法律責任。五是明確港澳投資者在大陸投資,參照外商投資法和《條例》執行;台灣投資者在大陸投資,適用台灣同胞投資保護法及其實施細則規定,未規定的事項參照外商投資法和《條例》執行。會議要求,以貫徹外商投資法和《條例》為契機,為包括港澳台企業在內的中外資企業營造一視同仁、公平競爭的市場環境。會議還指出,量大面廣的小微企業是經濟發展和容納就業的生力軍。10月底普惠型小微企業貸款餘額年增23.3%,比全部貸款增速高近11個百分點,利率下降0.64個百分點。會議表示,明年要實現普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點,貸款增速繼續高於各項貸款增速,其中5家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低於20%。為此,會議要求,要疏通貨幣政策傳導機制,清理減少融資各環節收費,支持銀行增加製造業中長期貸款、發展便利續貸業務和信用貸款,將小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶貸款額度上限,由人民幣500萬元提高至1,000萬元,將政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下,確保解決小微企業融資難、融資貴有明顯進展。大陸國務院總理李克強。新華社資料照片 分享 facebook,

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頭家我最大/兩段式左轉 待轉機車堵車流

黃貴榮(龜山鄉民):我經常騎機車行經桃園市永安路、左轉三民路回龜山,

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,因為永安路左轉三民路之處採取兩段式左轉,

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,許多機車騎士,

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,礙於兩段左轉規定,

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,常常會被卡在三民路待轉區,

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,然後碰到三民路右轉民族路的車流,

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,因此險象環生。
不少騎士於是直接從永安路左轉三民路,

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,結果是「收到違規罰單」,

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,建議該路取消兩段式左轉,改為直接左轉。
桃園縣議員李雲強:我接到鄉民陳情,親自跑到現場看了半小時,因為永安、三民路口是一處5叉路口,永安路可以直行永安、民族路,也可左、右轉三民路。因為機車騎士從永安路左轉三民路的兩段式左轉,往往塞在三民路口,相當危險,交通單位可考慮鄉民建議,取消該兩段式左轉,解決機車車流危險。
縣府交通局主秘張新福答覆:桃園市永安、三民路此處5叉路口車流大,如果取消兩段式左轉,從永安左轉三民路的機車,就要閃永安、民族路的車子,難度和危險度都會增大,因此不宜取消兩段式左轉。
交通局決定取消三民路右轉民族路規定,增加三民路機車待轉區空間,右轉車輛提前在汕頭街直行再右轉民族路,本局也會轉請縣警局交通大隊嚴格執行該三民路的機車待轉間淨空,方便兩段式左轉機車停等。,

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兩會觀察/國台辦中台辦合一 任務更重了

中共黨政機構大改革,

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,在中共中全會作出決定後,

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,這次人大即將審議國務院機構改革方案。其中即將動刀的有國務院七個辦機構,

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,七辦中的「涉外三辦」,

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,即國務院台灣事務辦公室、國務院僑務辦公室、國務港澳事務辦公室的去向,

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,最受外界關注。目前北京傳出風聲,

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,「涉外三辦」去向不一,

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,一獲保留,一被合併,一在裁撤後職能併入新設機構之中。國務院台灣事務辦公室屬於工作加強機構,將獲保留。大陸國務院有七個辦事機構,即僑務辦公室、法制辦公室、港澳事務辦公室、國務院研究室。另有三個辦機構屬於「一個機構兩塊牌子」,包括國家互聯網信息辦公室與中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、國務院台灣事務辦公室和中共中央台灣工作辦公室、國務院防範和處理邪教問題辦公室與中央防範和處理邪教問題領導小組辦公室,這三個機構列入中共中央辦事機構序列。還有一個機構即國務院新聞辦只在中共中央宣傳部加掛牌子。國務院台灣事務辦公室因工作特殊、任務加重,在這次黨政機構改革中,屬於加強的部門,不在裁撤、合併之列。但其也有機構改革的任務,即按中共19屆三中全會決定的要求,實施「黨政合一」,具體來說是國台辦和中台辦合一,以後不再是「一個機構兩塊牌子」。但國務院台辦實施黨政合一大原則定下後,是回歸中共中央直屬機構,還是進入國務院新辦事機構序列,在機構改革方案拍板前曾有兩種意見。一種是按歷史沿革,1979年12月,中共中央決定成立中央對台工作領導小組,到1988年9月才設國務院台灣事務辦公室,1991年加設中共中央台灣工作辦公室,與國務院台灣事務辦公室合署辦公,「一個機構兩塊牌子」,列入中共中央直屬機構序列。因此黨的機構在先,又一直在中共中央直屬機構序列,「黨政合一」後回黨合理。另外一種觀點認為,中共中央台灣工作辦公室本是中共中央對台工作領導小組辦事機構,如新的「黨政合一」原則下,國務院台灣事務辦公室作為國務院主管台灣事務的辦事機構,仍在中共中央對台小組直接領導下,作為政府序列工作更順理成章。至於國務院僑辦,內定是併入外交部,在外交部加掛僑務辦公室的牌子,外交部部級官員兼任僑辦主任。國務院港澳辦是因應香港回歸,於1978年8月設立,設立之初即成為國務院辦事機構。1993年為籌備香港回歸事務,國務院港澳辦公室更名為國務院港澳事務辦公室,國務院辦事機構地位不變。這次國務院港澳辦被裁撤,業務併入新設機構「國家民族、宗教、港澳事務委員會」,作為國務院部委序列的新機構,港澳事務與民族、宗教事務一樣,主要受加強後中共中央統戰部的政策指導。,

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,鼓勵身心障礙青少年學習生活與工作技能,

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,自力更生。 記者李京昇/攝影 分享 facebook 雲林身心障礙者重建協會10年前成立「希望工場」,

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,平時不僅從事簡單代工,

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,也設計音樂、手作課程讓大孩子們體驗,

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,60位學員雖手腳不比一般人俐落,

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,但認真肯做態度受到各界認同,一年能創造出約200萬元收入。60位學員來自崙背、西螺、土庫等10多個鄉鎮,每天自行搭公車或騎乘腳踏車,到工場從事金紙、毛巾或茶葉包裝代工,協會也營造農場、設計園藝、積木、布袋戲與音樂等課程,讓大孩子們除工作,也嘗試各式各樣才藝技能,更會利用閒暇之餘,到社區撿拾垃圾清理環境,與他人互動學習社交能力。小豪(化名)與其他唐氏症孩子一樣,除智能不足也有語言障礙,經常無法專注眼前事物,多年來在希望工場學習,有了不一樣轉變。小豪媽媽說,小豪不但情緒穩定許多,也會表達更多詞彙,現在還能自行搭公車,這些成長都是以前未曾想過的奢求。「吃力不討好也要顧好每個孩子」協會總幹事卓中信表示,許多青少年來自單親家庭,也因身心障礙等問題,在社會上較不被接納或被邊緣化,多年來照顧這些孩子,資源有限、困難重重,讓他感覺低成就、高挫折,但他不願放棄任何孩子,看見孩子慢慢成長,深信未來這些孩子一定能夠適得其所。,

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英最暢銷「太陽報」 高調挺脫歐

英國四家公司的最新民調均顯示,

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,英國「脫歐」聲勢領先「留歐」,

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,連英國最暢銷的報紙太陽報(Sun)14日也在頭版高調表態挺「脫歐」,

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,對「留歐」陣營帶來最新一記重擊。不過IMF官員表示,

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,公投結果對英國和歐盟以外的地區影響不大。太陽報說:「離開歐盟,

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,就像美、加、澳、紐等其他偉大民主政體一樣。英國若留下,

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,只會被這個由德國不斷擴大主宰的聯邦所吞沒。」國際貨幣基金(IMF)第一副總經理李普頓(David Lipton)表示,

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,英國脫離歐盟,

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,國內勢必掀起動盪,效應將擴及歐盟,「但我不認為英國與歐盟以外的影響會太大,不管英國選擇脫離或留在歐盟,全球經濟將持續復甦。」直到本周為止,「留歐」陣營的訴求始終是脫歐可能帶來的經濟後果。首相卡麥隆甚至轉而求助在野的工黨幫忙解圍,即將卸下工黨黨魁的前首相布朗則是在13日展開溫情訴求,呼籲工黨的支持者勿決定離開歐盟。,

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