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司法捲入政治鬥爭 特偵組應廢除?

從監聽風暴到政治鬥爭,

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,特偵組讓司法捲入政治鬥爭,

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,「九月政爭」11日民調顯示,

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,馬英九不滿意度達71.4%,

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,滿意度僅17.1%,

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,過半民眾認為應廢除特偵組。針對台灣智庫公布的民調,

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,立委林佳龍表示,

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,馬英九總統使出七傷拳,

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,傷人3分、自損7分;法律學者蘇彥圖則認為,

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,「九月政爭」打開了加強相關法制的契機,一系列爭議是否合法,應交由法庭判斷。
特偵組6日大動作召開記者會以來,牽涉立法院長、法務部長、立委、高檢署檢察長的關說疑雲,已經演變成赤裸的政治鬥爭。台灣智庫針對此次事件做民調顯示,馬英九不滿意度達71.4%,滿意度僅17.1%;王金平的不滿意度為21.8%,滿意度高達60.5%。同時有72.6%的受訪民眾認為,特偵組的作為對司法公正性傷害很大,過半民眾認為應廢除特偵組。
這次的風波對司法傷害最大的其實是檢察官與特偵組的制度,中研院法律學研究所助研究員蘇彥圖認為,質疑聲浪四起後,特偵組仍信誓旦旦宣稱,絕無不法、檢查程序無須檢討,但合法與否應交由法院、法官來評斷,不是特偵組說了算;尤其特偵組先行向馬英九總統(主席)報告,更讓司法爭議蒙上政治鬥爭的陰影。
他呼籲,盡快讓相關爭議進入司法程序,包括監聽是否合法、有沒有侵犯人權,都應交由法律決定。不僅陳守煌、林秀濤送交司法評鑑,特偵組的檢查總長、檢察官也應一併交付評鑑。
此外,包括特偵組法律職權是否包括立委倫理規範、監聽與案情無關的案件是否可以開記者會公布、在公布前就向總統報告,甚至加強《通保法》規範等都需在法制上做思考,並開啟相關司法先例。
回歸到「關說」,雖然《立法委員行為法》規範立委不能針對司法個案進行「遊說」,但最多的懲處機制就是停權,若未涉及刑事責任,就應回到立委的倫理審查機制,「而不是向馬英九總統(主席)報告,然後馬英九再以黨主席的身分,對王金平施以黨紀處分。」
「1992年國會全面改選時,大法官解釋,不分區立委若喪失黨籍資格,就失去委員資格。」但蘇彥圖指出,很多先進國家,基於尊重國會議員的自主空間,法律不會強到喪失黨籍就喪失委員資格,但1992年大法官代替立法委員做出這個決定,而立委也尊重這個決定,以至於讓馬英九發現了可以剷除王金平的巧門。
「不分區立委制度上,撤銷黨籍,就失去立委資格,」如果王金平本人自動請辭,或申請立院倫理監督機制,都還說的過去,但由馬總統(主席)啟動黨政機器來對王金平施以黨紀處分,再剝奪其立委資格,企圖中斷政治生命,則顯然會輕易被認為是「政治鬥爭」。
林佳龍指出,《立法委員互選院長副院長辦法》第8條規定,院長經全體立委3分之1以上人數提議,出席委員3分之2以上通過得予以改選,目前國民黨僅有60名立委,若得不到民進黨支持,就無法產生新的立法院長。
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怕丟工作、影響人際關係 台灣職場對同志仍不友善

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,資深研究員呂欣潔公布LGBT職場現況調查報告。 記者林俊良/攝影 分享 facebook 同志諮詢熱線協會今天公布台灣同志職場現況調查結果,

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,865位在各職場工作的同志,

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,有一成對同事主管、親友都不出櫃,

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,但有超過五成的同志認為,

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,同事中有未出櫃的同志。調查發現,

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,11%的同志完全沒出櫃,

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,全世界只有自己知道自己是同志。兩成五的同志擔心身分曝光丟掉工作。四成同志認為出櫃會影響未來升遷與職涯發展,

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,被長官刁難、霸凌。六成同志擔心出櫃後影響人際關係,

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,顯示台灣的職場對待同志仍不友善。台灣同志諮詢熱線協會資深研究員呂欣潔表示,同志是否願意出櫃,跟行業別有關,他舉例,媒體界因接觸的人形形色色,對同志見怪不怪。傳產、老師相對保守,願意出櫃的人就少。科技業的同志願意出櫃的僅33.7%,遠低於超過五成的藝術產業、醫療人員、服務業。呂欣潔說,朋友間常會聊男朋友如何如何,但輪到她談女朋友,朋友就會「嗯」,然後跳過,覺得這議題沒辦法互動,同志在職場親友間,仍存在難以開口、互動的尷尬情境。台灣同志諮詢熱線行銷企畫主任阮美嬴表示,問同志在職場上是否曾發生不愉快的事情,回答「有」與「不確定」的同志,高達58%。會列「不確定」選項,是因為職場上有人表面支持同志同事,但背後會閒言閒語,很難認定有沒有發生不愉快。阮美嬴表示,即使有性平法、就業服務法規定,不能因為性向、性別氣質不同,而有不平等待遇,但同志真正會使用這兩個法律保障自己權益的人很少。台灣同志諮詢熱線協會舉行台灣同志友善職場論壇,資深研究員呂欣潔(見圖)公布LGBT職場現況調查報告。 記者林俊良/攝影 分享 facebook,

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籲反恐、要能源 習近平訪中亞

中共國家主席習近平昨天展開土庫曼等中亞四國的國事訪問,

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,並將於五日至六日出席在俄羅斯聖彼得堡舉行的G20高峰會。習近平將首次亮相G20高峰會,

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,並在會中發表對中國經濟形勢的重要談話。
習近平此行將訪問土庫曼、哈薩克、烏茲別克及吉爾吉斯,

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,他在哈薩克將發表大陸新一屆政府對中亞的外交政策。回國途中,

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,習近平還將出席在吉爾吉斯首都比什凱克舉行的上海合作組織峰會。
香港南華早報報導,

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,習近平在G20高峰會期間還將會晤普亭。這是習近平自今年三月出任國家主席以來,

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,第二次訪問俄羅斯。
期間,

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,習近平還將非正式會晤新興市場國家領導人,包括巴西、印度及南非,加上俄羅斯及中國,被稱為「金磚五國」,除了中國,其他四國近年經濟深為資金流出所苦,成長趨緩。
報導引述莫斯科國際事務評論員盧克亞諾夫表示,由於敘利亞政府被指對國內民眾使用化學武器,習近平與普亭會晤的主要議程,可能反對以美國為首的軍事干預敘利亞內政。
報導引述北京師範大學俄羅斯問題研究中心主任李興表示,G20高峰會對習近平來說是個最佳機遇,可以解釋中國大陸如何調整經濟發展。社科院俄羅斯事務專家田春生表示,中俄兩國將聯合提振新興市場經濟體信心,為發展中國家在國際經濟秩序中爭取更大話語權,並挑戰西方國家的主導地位。
由於新疆與中亞八個國家接壤,北京當局認為恐怖主義已蔓延到新疆。在出訪中亞國家時,習近平將呼籲更廣泛的反恐合作,共同打擊包括「東突」在內的恐怖組織,並要求中亞國家向中國大陸提供更多石油及天然氣。
陪同習近平出訪中亞四國的主要成員有,中共中央政策研究室主任王滬寧、中共中央辦公廳主任栗戰書、國務委員楊潔篪、外交部長王毅等人。習近平的夫人彭麗媛這次沒有陪同出訪。,

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8月8日 搭台鐵訂便當、超商取票

總是擔心在台鐵上買不到到便當嗎?台鐵日前推出「網路訂票預訂便當」服務,

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,八月八日起民眾也可在超商或郵局領取車票,

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,車票上會註記「餐」字。台鐵五月十日起,

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,推出「網路訂票預訂便當」服務,

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,初期在樹林往返花東的七班普悠瑪列車及及一班太魯閣號列車試辦,

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,且必須到車站取票,

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,同時一併拿便當券;但根據台鐵調查,

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,「網路訂票預訂便當」旅客接受度愈來愈高,五月約售出一千「網路訂購」便當,六月則售出二二○○個,以倍數成長,台鐵將開放西部幹線兩列車網路訂購便當。台鐵說,只開放預訂八十元排骨便當及八十元素食便當,乘車後列車服務人員會將便當送到旅客座位。,

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朱敬一:齒輪轉這麼久 有點累了

國科會主委朱敬一昨首度鬆口,

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,早在去年十月向行政院長江宜樺提出書面辭呈,

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,江在十二月同意於科技部組改完成後離開。卸任後將回中研院做研究,

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,三位副主委孫以瀚、牟中原也將分別回原單位中研院及台大,

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,林一平留任。
昨天元宵節,

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,朱敬一邀媒體吃湯圓「聊聊天」。他坦言,

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,早在去年十月前,

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,就已向江宜樺口頭請辭,

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,科技部組織法直到今年一月七日才三讀,

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,「所以自始至終,我賣命推動科技部組織法都不是為自己;外界的部長猜謎也與我無涉,遑論其他。」
他表示,「外界猜謎人選、瑜亮,還有人說一線希望,都沒有的事。」遲不肯鬆口請辭,只因不想影響「小蘋果園」案募資與規畫。對於外界關注的首任科技部長人選,「所有人事,我都是局外人。」也未向江揆推薦人選,「我不會做這種僭越的事」。
科技部將在下月三日掛牌,朱敬一表示,國科會升格雖擴大資源,卻會相對減少與其他部會的連結,所以他努力著眼產學銜接、科研獎補助、園區與創新,科技預算審議,腳步快、高密度地為科技部鋪路。
「高密度齒輪轉這麼久,有點累了。」他自陳,每一周都當成最後一周在使用,連前副主委賀陳弘曾提醒他「要喘口氣」。他更感慨,三年前進政院時,白頭髮還根根可數,現卻不知從何算起,再不休息很快會「折舊完畢」,「就這樣,離開沒特別的祕密。」
朱敬一自認完成階段性任務,從產學大小聯盟、從創新到創業計畫等「都是白紙黑字的辦法」,接任人選應會持續執行。
江宜樺十二日難得出席國科會「小蘋果園」記者會,結尾時主動肯定朱「別在意待多久」令人玩味,朱敬一昨強調兩人是好友,這分國科會草擬的院長致辭稿,「我們交情到這地步,需脫稿演出嗎?」重申兩人很好「沒問題,別分化」。,

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壽險提五建言 促鬆綁投資

壽險公會鬆綁投資白皮書出爐,

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,保險業者爭取擴大投資標的,

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,以提升壽險業20兆元可運用資金效率與報酬率為目的,

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,提出鬆綁投資的五大類建言,

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,預計在7月中旬提交給主管機關並影響決策。壽險業五大建言包括提高壽險資金參與公共建設、不動產鬆綁、解決地上權投資問題、增加投資有價證券、鬆綁海外投資等,

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,業者希望公共建設證券化,

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,若壽險搜投資自償率低於1%(淨收益/興建成本)政府可以提供補貼、稅負減免等機制,

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,讓壽險業投資有穩定收益。業者希望可以降低不動產租金最低收益率2.345%的門檻,壽險業者表示,大台北地區的商辦大樓租金收益率大約在最低門檻附近,很難找投資標的,海外不動產因匯損因素,租金報酬也大為減少,部分建築也有達不到標準的風險,建議可降半碼~1碼左右,最低2%~2.2%,以提升資金運用彈性。海外不動產方面,建議開放保險業可以以合資的架構方式投資國外不動產,不僅可以讓業者結合當地資源有效控制營運,不限一家壽險公司買一棟建物,也可以有效分散風險,降低稅負效果,對於提升海外不動產報酬率具有助益。壽險業盼開放參與開發型地上權的擔保貸款或參與聯貸,業者表示,住宅型地上權融資風險很高,不是業者想參與的標的,但是開發型的地上權擔保貸款有穩定報酬達20年、報酬率達2.5%以上,若藉由金管會專案核准把關,可降低放款風險。壽險業者爭取開放投資非公開發行公司股票,以扶植新創公司、讓低於台灣主權評的中央政府來台發美元債,增加投資標的;國外的部分則爭取投資私募基金額度可從可運用資金的2%提高到5%等。業者表示,目前低利的環境之下,台灣業者普遍都面臨利差損的問題,而法規對資金運用的限制繁雜,實不利產業發展。 分享 facebook,

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歐盟訂7%糧食提煉生質燃料門檻

路透報導,

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,歐盟外交官28日舉行閉門會議,

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,對糧食作物提煉生質燃料的量訂出上限,

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,以回應該提煉法引發不環保、助長通貨膨脹的批評。
歐盟外長同意,

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,限以7%糧食作物提煉生質燃料作為運輸燃料,

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,2020年的目標為運輸燃料期中的10%來自再生能源。,

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聯合筆記/四七○啟示錄

泰簽漲價風波,

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,造成消費者不滿、旅行社反彈,

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,在泰方宣布維持現狀後爭議暫歇。圖為泰國台北經貿辦事處前辦理簽證民眾擠滿整個大廳。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 泰國簽證費調漲四七○元風波,

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,在泰方宣布維持現狀後爭議暫歇,

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,但這「四七○啟示錄」,

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,凸顯蔡政府在推動免簽政策上盲點、新南向政策面臨的困境,

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,以及我推動對外關係揮之不去的中國因素。泰方以提升服務品質為由調高簽證費,

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,在台灣聞「漲」色變的社會當然不討喜,

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,加上政府還給泰國免簽,這樣的相對剝奪感引發民怨,甚至出現抵制聲浪;泰方最後被迫讓步。 蔡政府上台後,大陸技術性控管陸客來台觀光數量,衝擊國內旅遊產業,為了在短期內看到數字,祭出大量補助方案,國旅、國際郵輪、東南亞包機等統統有獎。另一個手段則是免簽,為了配合新南向政策,提供泰國、汶萊和菲律賓國民免簽待遇。各國為發展旅遊、促進國際交流等目的,會提供特定國家國民入境免簽證。至於台灣給泰國免簽,政務委員張景森說,是希望讓更多觀光客來消費,只要觀光客進來,就有採取免簽理由。問題是,免簽可當作促進觀光客來台消費的主要政策工具嗎?台灣在二○一一年十二月被美國納入免簽候選國前,從護照親辦、強化安全和入出境系統等措施,滿足美方要求;之後,美國土安全部等相關部會又派員來台,實地考察護照核發、邊境管控、生物特徵辨識等情形,二○一二年十月才宣布給予台灣免簽。不過,美國也要求需事先透過旅行授權電子系統(ESTA)取得授權許可,進行基本身分查核,避免免簽成為邊境查核的漏洞。對美國而言,當然看中台灣每年赴美數十萬人次帶來的商機,但更重視開放所帶來的安全風險。政府急就章給予東南亞非邦交國免簽前,除了給予觀光客便利,免簽國在風險管控上配合了多少,國內是否有足夠的資源因應可能的治安或國安狀況,不是一句「只要觀光客進來」就可唬弄的。至於泰國不給我免簽互惠,說穿了仍是政治現實,畢竟免簽是我有求於人,非泰方有求於我。此外,撇開大陸在東南亞國家的影響力,陸客赴泰一年接近千萬人次,台灣只有五十五萬,我駐泰代表童振源說,兩方對泰觀光貢獻懸殊太大,是泰方不敢貿然開放台灣免簽主因。諷刺的是,蔡政府推動新南向,意在減輕兩岸關係倒退的副作用,結果新南向的推動,卻始終難以跨越兩岸困局堆疊的障礙。,

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獅城札記/新加坡房東的管理欲

新加坡房東與外國房客存在著微妙又耐人尋味的互動關係。聽了某些朋友們和房東相處的個案故事,

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,簡直大開眼界。
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,將廉價買進的組屋(國民住宅)出租牟利,

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,有違新加坡政府照顧居民的原意;所以,

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,即便分租房間,

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,房東也須與房客同住,

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,並向政府報備。
香港學者來新加坡第一個落腳處,

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,只住了三周就忍痛割捨押金,提早搬家。因為房東有天突然問他,「你房間那個東西,是在哪裡買的啊?」他不解,為何房東擅自進他的房間東翻西查。
他睡到清晨五點常被「熱」醒,因為冷氣總開關在這位年長女房東的房間,她上完廁所就順手把全部冷氣關了。現在的住處雖沒冷氣,只有大吊扇,但總算遇到大方的房東,讓他萬分珍惜。
馬來西亞朋友說,他的房東是來自中國大陸的移民,他請房東修理鎖不住的廁所門板,得到的回答竟是「大家都是出外人,將就將就不就好了」。
更有趣的是,明明房東住隔壁房間,房客卻常接到房東以電子郵件發送的「正式通知」。台灣學者朋友接到隔壁房間房東發的電郵,提醒他進門先洗腳除臭、剪指甲時殘屑別亂飛、刮鬍刀上鬍渣清乾淨。
在市區租一整間,價格高到台幣六位數。銀行界朋友說,他曾擔心押金被扣,某些電器用品索性都不用。
妙的是,退租時房東一一檢查,從沒用過的電器竟無法使用。他辯解:「我從來沒用過啊。」房東回說:「就是因為你都不用,才會壞。」好吧,從押金裡扣掉。
學者朋友們歸納,新加坡民眾被許多有形無形的規則「管理」著,當房東有如升格為「管理者」,房客們就是最佳實驗品。
房客有意見,房東就搬出壓箱寶說:「這是我的房子。」短期在星工作的人越來越多,讓房東有強勢的理由。房客想搬家卻擔心遇過的事重演,只好再忍著續住,或是被提高租金。,

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外銷廠商競爭對手 陸企緊追國內

經濟部昨天公布外銷訂單海外生產調查,

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,「國內同業」依然是外銷廠商的主要競爭對手,

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,「陸系企業」緊追在後,

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,有逾二成的外銷廠商表示是主要競爭對手。去年有百分之四十九點三的業者表示,

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,國內同業是主要競爭對手,

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,百分之廿三點八的企業表示陸系企業是主要競爭對手,

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,歐美系、日韓系、海外台商等是主要競爭對手的占比都在一成之下。經濟部統計處長林麗貞表示,

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,外銷廠商基本還是與國內業者競爭,但紅色供應鏈崛起,加上台廠與陸廠的產品類別接近,讓陸系企業成為最大的潛在競爭對手。至於歐美系企業與台廠的客戶一向有區隔,並非主要競爭對手;日韓系企業也不若外界想像的高度競爭。統計指出,去年外銷訂單國內生產的比率較上年略增零點九個百分點,為百分之四十五點八,代表每接到一百美元的外銷訂單,就有四十五點八美元對國內的投資、就業帶來貢獻。此外,外銷訂單海外生產,也並非對國內投資就業都無助益,去年海外生產所需原材料、半成品或零組件仍由國內供應的家數比率約有百分之卅六點六;若是改按金額計算,由國內供應占比為百分之廿三點三。不過,隨著紅色供應鏈崛起,外銷訂單海外生產仍由國內供應原物料、零組件的比率已持續下降。,

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