台灣高等法院駁回前總統陳水扁保外就醫聲明異議案,
,高院指出,
,否准扁聲請保外就醫的機關是法務部,
,而不是執行刑罰的檢察官,
,屬於「監獄行刑」範圍;陳水扁保外醫治的審核、是否許可,
,屬於法務部行政處分,
,他若不服法務部的決定,
,應循行政訴訟救濟
高院聲明稿
壹、主文:聲明異議駁回
貳、原行政處分及異議意旨略以:
法務部民國103年10月28日法矯字第10301077920號函以聲明異議人即受刑人陳水扁(下稱聲明異議人)固罹有神經內科及精神科疾患,
,惟經綜合評估健康狀況尚非在監內無法為適當治療之程度,
,且臺中監獄提供之醫療服務及生活照顧更優於居家療養,因認不符監獄行刑法第58條之規定,駁回其保外醫治之聲請。聲明異議人則以臺中榮民總醫院已開具診斷證明書,認其需全日由看護協助照顧日常生活,應離開目前監禁環境較能有效改善目前病情。另依高雄長庚醫院之神經學與精神鑑定報告,亦顯示聲明異議人若非予保外醫治,無從為適當醫療。法務部上開函文並未依前述醫療專業判斷駁回聲請,難令甘服。是聲明異議人依法務部指示,逕向本院就前揭法務部駁回之行政處分聲明異議,請求裁准保外就醫等語。
參、本院駁回聲明異議之理由略以:
一、刑事訴訟法第484條,僅得以檢察官執行之指揮不當始可向法院聲明異議,倘未經檢察官指揮執行,即無依該條文聲明異議之餘地。
二、按監獄行刑法第58條第1項規定:「受刑人現罹疾病,在監內不能為適當之醫治者,得斟酌情形,報請監督機關許可保外醫治或移送病監或醫院。」,應係屬於刑罰如何執行之「監獄行刑」範疇,而非檢察官執行指揮之「刑之執行」性質。此外,法務部矯正署處務規程第9條第4款明定,收容人疾病、死亡與保外醫治之監督及審核,係屬矯正醫療組掌理事項;又主管機關法務部依監獄行刑法第58條第7項規定訂定之保外醫治受刑人管理規則第4條、第5條,復規範監獄得報請法務部廢止保外醫治許可之,益可見保外醫治之審查、准否,應屬法務部之執掌。是本件聲明異議人保外醫治之審核及許可與否決定,係屬法務部之行政處分,與假釋與否之決定相同,俱為「監獄行刑」之範疇,與檢察官核發執行命令開始實現刑罰之「刑之執行」不同。
三、關於「刑之執行」之爭議及救濟,依刑事訴訟法第484條規定,應向諭知該裁判之法院聲明異議並無疑義。而關於「監獄行刑」之爭議及救濟,在我國雖法無明文,然司法院釋字第691號解釋文業已揭示:「受刑人不服行政機關不予假釋之決定者,其救濟有待立法為通盤考量決定之。在相關法律修正前,由行政法院審理。」顯然關於此類由行政機關所作成,對於刑罰如何執行之具體作為,在相關法律修正之前,仍應循行政爭訟途徑救濟之。而法務部103年10月28日法矯字第10301077920號函文意旨,亦提及聲請停止執行暨保外醫治之事項屬監獄行刑法上矯正機關之處遇措施,與監獄行刑法上矯正機關之監禁、戒護遇措施、假釋駁回、撤銷假釋等處分,屬刑事執行之一環,而為廣義之司法行政處分等語。是本件聲明異議人不服法務部關於駁回保外醫治之行政處分,即與不服假釋駁回、撤銷假釋等處分性質相同,依前開釋字第691號解釋,應循行政爭訟途徑救濟之。
四、本件聲明異議人係對法務部103年10月28日法矯字第10301077920號函聲明異議,有刑事聲明異議狀在卷可參。而法務部之前述函件係就聲明異議人依監獄行刑法第58條申請保外醫治,為不應准許之決定。顯然該否准決定之作成機關為法務部,並非指揮聲明異議人刑罰執行之檢察官,此與刑事訴訟法第484條聲明異議之要件已不相符。又該決定之性質,亦屬「監獄行刑」範圍如前述,亦非檢察官「刑之執行」性質,揆諸上開說明,聲明異議人倘不服法務部駁回保外醫治之決定,依法自應循行政爭訟途徑救濟,本院無從就法務部前開行政處分為撤銷與否之裁定。聲明異議人逕向本院就非屬檢察官執行指揮,而係法務部之行政處分聲明異議,顯於法無據,自應予駁回。
五、至法務部前開函文,雖認依司法院釋字第653號、第681號解意旨,聲明異議人得依刑事訴訟法第484條向法院聲明異議云云。惟查:
(一)法務部前開函文確屬係行政處分,核非刑事訴訟法第484條之檢察官執行指揮,自難以聲明異議方式救濟之。
(二)再釋字第653號係肯認受羈押被告不服看守所之處遇或處分,應有及時有效救濟之訴訟制度,但並未逕行規範應以刑事訴訟、行政訴訟或特別訴訟程序尋求救濟。
(三)至釋字第681號解釋係認同最高行政法院93年2月份庭長法官聯席會議決議對於「人民有就撤銷假釋處分依法向法院提起訴訟尋求救濟之機會」之見解,而對於該次決議為合憲性解釋。惟上開最高行政法院決議亦稱須「俟檢察官指揮執行該假釋撤銷後之殘餘徒刑時」,再由受刑人或其法定代理人或配偶向當初諭知該刑事裁判之法院依刑事訴訟法第484條之規定聲明異議。易言之,聲明異議之標的仍係檢察官就該假釋撤銷後殘餘徒刑之執行指揮,並非撤銷假釋之行政處分甚明。至於假釋之准否、撤銷等行政處分應循何途徑救濟,該號解釋並未明示。嗣司法院既以釋字第691號解釋明確表達在相關法律修正前,應依行政爭訟途徑為上開行政處分救濟,自不得再以釋字第681號解釋為由,遽論監獄行刑法上矯正機關之處分因屬廣義司法行政處分,而均得依刑事訴訟法第484條規定聲明異議。
(四)綜上所述,本院認為法務部103年10月28日法矯字第10301077920號函件,應係監獄行刑法上矯正機關之處遇措施,屬行政機關之司法行政處分範疇,依司法院釋字第691號解釋,目前仍應循行政爭訟途逕為救濟,法務部於前開函文內建議聲明異議人參酌司法院第653號、第681號解釋意旨,依刑事訴訟法第484條規定聲明異議等語,容有誤會,併此敘明。
六、本案得抗告。,
腦麻兒募款 「假人挑戰」當復健 | 冷暖人間 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物國寶牛樟芝 重案追緝 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 冷暖人間相關新聞塗城學童 鞋盒傳愛台東弱勢兒「山土匪」捐年菜 老寶貝過好年三餐向鄰乞食 孩子判市府養行動圖書館到你家 身障者喜「閱」三灣彌陀寺、GIS業成基金會 捐款助學童手作窯烤披薩 溫暖60身障兒天涼?港警出血性中風 遺願是器官捐贈腦麻兒募款 「假人挑戰」當復健分享分享分享留言列印A-A+2016-12-20 02:20聯合報 記者蔡昕穎/新竹報導WhatsApp 1、2、3木頭人!時下最夯的假人挑戰「暫停」人偶影片,
,在網路世界引起模仿熱潮,
,心路基金會新竹分會一群身障孩子,
,也在老師帶領下「挑戰」拍攝公益募款影片。心路主任楊玉玲說,
,孩子們把拍暫停影片當玩木頭人,
,因為腦性麻痺關係,
,孩子身體控制與肢體動作無法自主,
,「完全暫停」反而成了另類復健。楊玉玲說,
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,推出不到一個月便帶動整體銷售前年比成長率近一成。
即日起再推出RODY跳跳馬走跳全世界第二波加價購活動,
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侯姓男子昨天身穿黑色學士服、頭戴絲襪,
,衝進台中市豐南街的超商大喊「搶劫!」並對著店員比出手槍的手勢,
,路人全程目擊後報警;派出所出動兩個警網圍捕,
,到場後才發現,
,昨天是四月一日,
,搶劫只是朋友間愚人節玩笑。
「真的很像搶劫,
,嚇壞大家了!」在超商附近擺攤的張姓攤販說,
,昨天上午約十點,
,看到一名全身穿黑衣的男子,把車停在超商旁空地,讓人誤以為他是「殯葬業人員」。
黑衣男火速拿出絲襪套住頭衝進超商,沒等到超商電動門全開即大喊:「別動、搶劫」,還比出手槍姿勢,聲音大到連對街都聽得一清二楚,有人打電話報警,警網迅速馳抵圍捕。
警員說,一聽到搶奪案,連忙飛車趕往現場,還差點發生車禍,未料到場發現「搶匪」與店員有說有笑,超商櫃台上有件學士服與絲襪,兩人看到一群警察上門,才知道玩笑「鬧大了」。
「黑衣人」侯姓男子表示,昨天是愚人節,他經常到超商買東西,與店員成為好朋友,才想要製造愚人節玩笑;旁人描述,男店員聽到搶劫聲楞一下,但「歹徒」脫下襪套,才發現是朋友假裝的。
記者上門採訪,超商藍姓店長否認有「搶劫」的惡作劇,拒絕受訪。警方提醒民眾開玩笑要拿捏尺度,若玩笑開得太過分,危及其他市民安全或公共利益,仍會依法查辦。,
雲嘉南濱海國家風景區管理處媒合大億麗緻酒店、將軍區農會,
,昨天簽約,
,異業合作。月中將軍蘆筍、苦瓜等無毒農產品將直銷五星級飯店,
,打響在地農產品名聲;大億則招徠遊客下鄉體驗農村生活,
,「共創三贏」。時值將軍蘆筍產季,
,由將軍農會直接提供新鮮可口蘆筍、大億主廚烹調。大億已用將軍蘆筍製作中西餐點與日本料理,
,試吃大受歡迎,
,將推出全新菜色。大億總經理嚴心誼表示,
,希望結合產地農會,
,在地直送達成「低碳餐飲、低碳旅遊」,未來也將推出套裝行程,配合飯店住宿優惠,讓各地遊客來到台南能享用美味在地餐飲、優質旅遊。將軍農會總幹事吳明成指出,有信心提供最新鮮蔬果,一起為低碳飲食盡心力。雲管處長鄭榮峰說,將以「新鮮直達、營養美味」號召,持續開發雲嘉南各地農產與品牌旅遊業者合作,共創新市場。,
初馬遇到下雨天,
,身體濕冷、但心是暖且興奮的。
「風雨無阻啦。」陳薏竹在保險業服務,
,昨天參加2013 New Balance Run Faster Taiwan路跑賽挑戰組12公里。前晚台北雨勢不小,
,她笑說滴滴答答雨聲,
,沒有干擾她們想跑的決心。
「一路上過來雨也沒停,
,身體濕了就算了,
,反正跑步也會流汗。」她們跑完後,
,自嘲有些狼狽,
,腳濕、鞋外沾泥巴、鞋內還有碎石,但很值得。
護理師張子仙參加半馬組21公里,昨天首次路跑碰上雨天,她調侃因經驗不足,外套、帽子都沒有準備,只穿背心上陣,頭髮和身體都淋濕。
她跑完後很開心,熱絡與好友分享初馬心情,「跑步很棒,可以強化、堅定意志,像這種惡劣的天氣,即使遭遇困難,也要堅持到底。」
康軒文教的陳自強一家人報名路跑,他跑12公里、3歲女兒陳莉蓁參加3公里,下個月才滿1歲的小女兒陳俞汝在襁褓中,由媽媽抱著跑完3公里。
陳自強說,「大女兒已經跑過3場、她很好動,跑完3公里後不想停下來,結束還想去走樓梯。小女兒是初馬,讓媽媽帶她感受一下氛圍。」
他認為「小孩多運動會更健康,這種天氣其實沒很糟,跑起來不會難受。」他邊講、大女兒在旁走來走去,「看她,比我們還想要跑呢,這種天氣只要注意保暖、擦乾身子,很適合跑步。」,
國際政經局勢,
,是影響台灣經濟榮枯的重要因素。2014年最受關注的事件,
,莫過於地緣政治可能對經濟的衝擊,
,包括俄羅斯介入烏克蘭內戰,
,及伊斯蘭國崛起,
,兩者都可能產生能源危機,
,進而衝擊全球經濟,
,先前俄羅斯甚至揚言暫停輸歐天然氣,
,但結果在油價崩跌下,反而減緩了這些地緣政治的嚴重性。
油價下跌,也宣告過去十年油元時代的落幕,代之而起的是美元時代來臨,強勢美元的發展,關鍵並不是今年的可能升息舉動,而是美國從2000年網路泡沫破滅十幾年後,勞動生產力開始有比較明確上升趨勢,製造業生產指數也已超越2008年泡沫經濟時的產量,也就是,透過實質創新發明,包括3D列印、工廠智慧化、頁岩油氣開採技術突破等,使美國再工業化得以實現。當美國股市頻頻創新高之際,全球資金仍湧向美國,甚至就算預期今年可能升息,但美國公債仍是搶手貨,而殖利率頻頻創低。
雖然如此,美國升息的時刻與頻率,仍是今年最關鍵的議題,因為它將決定美元上漲趨勢下的幅度及時間點。在油價反轉直下的情形下,大家關注升息的焦點,已由先前的勞動市場就業率及薪資,轉為通貨膨脹率的變化。近來美國消費者物價指數上漲率始終站不穩2%,如今更由於油價下降效應,去年11月的物價上漲率只有1.3%,令人開始擔心,倘若升息會不會產生通貨緊縮現象?倘若到了今年中,美國物價上漲率仍處於低檔,Fed是否會如期升息?這不僅影響美國經濟,也將牽動其他國家的因應策略。當美國採取超級貨幣寬鬆政策時,便產生通膨輸出現象,未來再採取緊縮貨幣政策時,也將造成他國通縮的風險,因此,今年各國在擬定經濟策略時,當然無法迴避面對強勢美元的因應之道。
至於歐洲,雖然許多經濟預測機構預估今年成長率可以突破1%,但其內需仍因高失業率而疲弱,生產活動也自我限縮,工業生產指數不僅與2008年高峰仍有10%以上差距,目前甚至有鈍化遲滯的現象。面對強勢美元,歐洲央行當然可以順勢讓歐元貶值,歐元至今相較於去年同時,的確也貶值了一成左右,問題是,歐元區本來就不是一個國家,歐元貶值的結果,只是讓出口強國如德國更強,但也會使希臘等南歐弱國對外購買力更弱,造成財政更困難,這正是歐洲的難題。
再來是中國大陸,一般預估,2015年經濟成長率仍能維持在7%以上,但也因基礎建設及房地產的不振,不得不採降息寬鬆貨幣政策以支撐房地產,以及提出「一帶一路」策略藉基建輸出以消化超額供給,因此人民幣相對美元在去年第4季,已反升為貶,倘若人民幣續貶,可能引發資金進一步外流,也將阻礙人民幣國際化進程,但若人民幣比美元更強勢,勢將衝擊出口,這是中國大陸的難題。
在日本,安倍經濟學雖然再次獲民眾支持,但在日圓已呈現超貶現象下,今年期待外需,顯不切實際;同樣地,東北亞的另一國家南韓,面臨的挑戰更高,去年儘管南韓政府採取各種刺激措施,但生產指數仍出現停滯現象,此現象不僅反映南韓出口遭到先進國家蘋果電腦等及後進中國大陸品牌雙面夾擊的困境外,更反映其內需經濟的一蹶不振。許多南韓經濟學者甚至擔心,南韓經濟可能正進入一段類似日本「失落十年」的長期成長緩慢現象。
最後回到台灣,雖然有食安事件衝擊,但隨著油電價格雙降,失業率也降,薪資可能有近十年來的最高漲幅,給台灣2015年的內需奠定不錯基礎,應該會是個好年冬。
總之,2015年,雖然美國復甦與強勢美元態勢,已明顯確立,但其他主要國家或地區都有各自的困境需要克服,是福是禍?端看如何因應以及能否有內需作為。,
行政院將打造「數位國家、創新經濟」方案,
,做為鞏固「五加二」產業的大基盤,
,並接替年底到期的國家資通訊發展方案,
,推動重心從硬體移往軟體等應用面,
,重點方向包括透過補助等推數位人權保障、數位政府等。行政院科技會報辦公室最近一、二個月密集與各產業界討論「數位國家、創新經濟」方案,
,包括與新創圈人士溝通亞洲矽谷計畫時,
,也提出新政府這項構想。全案預計9月底前報院,
,明年上路,
,預計以四年期程推動。政院高層昨(1)日表示,國家資通訊發展方案今年底到期,「數位國家、創新經濟」方案剛好接替上路,但過去資通訊方案發展重點在3G、4G等網路建設硬體,下波重心將往軟體及應用面擴展。包括數位經濟、共享經濟、電子商務及金融科技等,希望儘快將相關產業發展起來。新政府打造的「數位國家、創新經濟」方案,初步規劃重點,將有四方向,包括第一,「五加二」產業與數位經濟連結,例如新農業的智慧農業等,可協助「五加二」產業的高值化發展。有了這個大基盤,亞洲矽谷等五大產業就可以從「數位國家、創新經濟」的生態環境中長出來。「五加二」產業是指,亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業,再加上新農業、循環經濟。第二,推動數位人權保障,不論任何人在任何區域,都有寬頻服務,有公平參與網路社會機會。官員表示,例如透過補助,或釋照時要求照顧弱勢族群等。第三,推動數位政府,提供民眾更方便、智慧化服務,申辦作業更方便。第四,結合地方政府推動智慧城市,促進地方發展。有關官員指出,未來會透過法規檢討、跨領域人才培養等,來落實推動,例如公司法翻修,以符合創新創業者發展需求。,
嘉義縣朴子市民莊聖輝的家門前,
,每隔3天就有人將垃圾包丟在宅前,
,不勝其煩,
,他在牆壁寫上「如果被查獲,
,一定要打斷你的腿」,
,沒想到惹惱對方,
,從此每2天宅前就被放置裝有大便垃圾包。莊取得垃圾袋內菸蒂送驗DNA,
,留作證物,
,等逮到人時要讓對方無法狡賴。
從事鋁門窗修理業的莊聖輝昨天說,
,約半年前,每隔3天他家宅前就會被棄置垃圾包,起初他不以為意,推測可能附近老人不知垃圾車何時抵達,「暫放」他家門口。沒想到竟一直持續,讓莊聖輝非常火大,疑有人蓄意對他或家人惡搞。
為警告對方,2個月前,莊聖輝在放置垃圾牆壁寫上警語,要求對方節制,否則一旦被他逮獲,不僅要追究責任,還要打斷對方的腿。
48歲的莊聖輝原以為寫上警語後,應可達到遏阻作用;不料警語寫上後可能觸怒對方,不僅垃圾包沒消失,垃圾袋內還出現大便,挑釁意味濃厚。
前天上午,莊聖輝又在宅前發現1個裝有大便的垃圾袋,決定「反守為攻」,他在垃圾袋內取出1個菸蒂,準備檢驗DNA留作證據,等他查獲或逮獲行為人時,可以讓對方受到應有的法律制裁,他說,「已經想到逮人的方法,但現在不能說。」,
為期5天的墾丁春天音樂季昨天落幕,
,但網路上卻流傳多張不雅照,
,其中有名裸男扛著一名比基尼女郎的大腿,
,另名男子在女子後方扶著,
,彷如上演「活春宮」;恆春警方接獲檢舉後,
,正從網路IP位置展開調查。
警方說,
,前晚近11時,
,夏都沙灘酒店的保全和主管發現有名酒醉男子脫光衣服,
,隨即被制止要求穿上衣褲,
,再送交駐守會場員警,該名男子告訴警方,當時氣氛很High,他被友人「設計」脫掉衣服炒熱氣氛,沒有不雅行為;因無公然猥褻證據,警方讓他離去。
昨天網路上出現多張在墾丁夏都沙灘酒店音樂會場拍到的不雅照,一名斜背小背包的裸男張手狂歡,面貌清晰可辨,另張是名男子扛著一名比基尼女郎大腿,兩人激情擁吻,後方有名男子扶著,3人看不到面貌。
不雅照在網路迅速傳開,警方接獲檢舉後展開調查,發現不雅照已被撤下,將從網路IP展開調查;恆春分局偵查隊長林進源說,不雅照中的裸男已涉及刑法公然猥褻罪,貼圖人也涉及公然散布猥褻圖片罪。,