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經濟日報社論/維護財政紀律 要有三個堅持

行政院日前邀集財經兩部首長協商決定,

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,將產創條例中所有租稅優惠項目,

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,全數延長十年。這個上演了數十年的減稅戲碼,

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,更換個新劇名,

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,再度粉墨登場。一切還是照本宣科的老套:經濟部事前提出各種減稅需求,

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,漫天要價;財政部則戮力提出對減稅必要性與合理性的質疑,

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,坐地還錢。最後,

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,在發展經濟與照顧產業的大帽子下,

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,財政部的退讓注定是政策妥協,從而稅基侵蝕又將成被犧牲的代價。經濟部一向很會利用主客觀因素的轉變,抓住機會開口跟財政部要減稅優惠。產創條例明年屆期,經濟部即趁機要求現有四大租稅優惠項目,全數展延至2029年,更主張提高研發投抵率5%。尤有甚者,還加碼新增人才培育投資扣抵。其次,為了配合蔡總統「五大創新產業」計畫以及發展5G行動通訊技術,經濟部立刻提出給予智慧機械三年及5G技術四年的投資抵減方案。此外,為因應中美貿易情勢變遷,引導台商資金回流,經濟部也順勢呼籲財政部訂定專法,給予回台資金投入5+2創新產業、前瞻計畫、長照等項目,首年8%,第二年10%的優惠稅率。 據報導,財政部已經同意開放智慧機械與5G行動通訊的投抵優惠,且也主動制定「海外資金匯回管理運用及課稅條例」,藉以鼓勵台資回流。這樣的態度,讓身為財政紀律守門員的財政部,在這波減稅浪潮中,喪失了談判的優勢與籌碼。過早洩漏自己的底線,乃是談判協商最致命的忌諱。難怪財政部最後只能在產創條例的修法中,勉強換得經濟部對「研發投抵率維持不變」以及「不新增人才培育抵減」的妥協。然而,背負著工商業界龐大利益的壓力,經濟部說的話是否算數,恐怕還是一個問號。果然,工商團體在得知這個產創條例協商版本後,隨即表示要聯名向行政院請命,勿將人才培育投資抵減從條例中剔除。而財政部為了紓緩工商界對研發投抵率未能提高的不滿,亦另提出企業未分配盈餘做實質投資不加徵5%的營所稅,以取代研發投抵加碼。但工商代表似乎並不買帳,甚而更進一步要求擴大租稅抵減項目與範圍,包括恢復促產條例時代的五年免稅獎勵。如果這種聲音與訴求不被適當的辯正與阻止,則國家財政紀律與稅制公平將再陷入歷史的夢魘。財政部面對此一情勢,至少應堅持做到以下三點:一,要有明確的立場。政府財政尚未臻健全,年年赤字,債台高築,租稅占GDP比重長期偏低(去年13.4%)。面對未來不斷增長的各種龐大支出需求,財政部應明確宣布在租稅占GDP比率未調高至15%(財政部蘇建榮宣示的目標)以上前,絕不任意擴大減稅優惠措施。二,要有嚴格的要求。現行法令對於稅式支出(即減稅)已有嚴格的評估要求,包括內容規範與作業流程,財政部不但應本於專業嚴謹審查評估報告,更應將之公諸於世,接受輿論監督。重點應放在減稅的有效性,幾十年經驗告訴我們一句真言─虛不受補。若經濟基礎環境與產業體質不佳,再多的減稅也無法發揮效果,政府不應短視近利,過度迷信減稅工具。三,要有創新的做法。政府即使要減稅,也應多接地氣,聚焦於當下最迫切的問題。有關引導台商資金回流,合法的資金,根本毋需政府操心。財政部應思考的是,給予非法滯外資金「一次性」的租稅大赦,除補稅加息之外,免除其一切行政與刑事處罰。此外,為鼓勵企業給員工加薪,財政部所提未分配盈餘減稅方案,應加列未分配盈餘用於加薪的條件,才免加徵5%的營所稅。總之,財政係庶政之母,財政紀律的維護乃財政部最神聖的職責。選舉年到了,肉桶政治的醜陋惡習又逐漸顯現。面對這個挑戰,財政部應該做得更多,也做得更好。,

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員林高職生跑步猝死 校方澄清無延誤害命

彰化縣員林市一所高職男學生日前參加跑步測驗時昏倒,

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,送醫不治,

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,事後有網友指控校方延誤處置害命,

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,校方今天提供監視器畫面澄清並強調,

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,救治過程立即且完整,

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,家長也無異議。  員林市一所高職某高三男學生11月19日上午參加體育課1600公尺跑步測驗時,

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,跑到第2圈突然昏倒,

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,同學發現立刻通知教師、護理師緊急處置,

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,並由救護車送醫,

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,學生最後仍不治,家屬對死因及校方處置無意見,但卻有網友在社群網站散播不實指控,校方不排除提告。   校方今天接受媒體訪問表示,男學生有心血管狹窄病史,當年註冊就是以「病弱生」特殊教育身分入學,11月19日當天參加跑步測驗前,教師詢問學生「身體不舒服可舉手」,不料男學生跑步時卻突然昏倒,校內護理師2分鐘內趕抵進行CPR急救,但生命徵象微弱。  對於網路不實指控,校方表示,急救處置過程絕無延誤,學生家長對死因及學校處置流程也無意見,操場有完整錄影畫面可供證實,絕無網路指控所說延誤情形,希望勿再散播謠言造成學校及家屬二次傷害。  網友還指出,校園更早之前也發生另一起學生猝死案,校方證實表示,這名新生上暑期輔導課跑操場昏倒,經了解這名新生有心血管疾病,但未主動告知學校,老師當天課前詢問時,這名學生也未反映,家屬事後對意外無異議。,

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賭「妞妞」敗光家產對不起媽媽 夫妻2人燒炭

南投縣中寮鄉發生一起夫妻燒炭自殺身亡案,

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,民眾報案時表示,

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,前天下午5時許,

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,有輛白色轎車就停在村外產業道路上,

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,經過一夜發現不對,

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,上午10點多才向中寮分駐所報案,

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,警方與消防隊員趕到破門救人後,

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,廖男(67年次)、黎姓越配(71年次),

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,在車內以炭爐燒炭自殺輕生。警方表示,

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,廖姓男子在現場留有一封遺書,寫著自己因與太太賭「妞妞」敗光數百萬元家產,又疑因積欠賭債達120萬,自覺對不起媽媽,兩人因而選擇開車到產業道路,關起車門燒炭自殺,村內農民上午到附近耕作時,車內夫妻二人已無生命跡象,警方已通知家屬到場辨識身分,並報檢方相驗。 自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 中寮鄉民廖姓夫婦疑因敗光家產又欠債百萬,選擇自殺輕生。圖/警方提供 分享 facebook,

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電影院有賣的食品 不得禁止帶入場

歲末聯歡時節,

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,娛樂場所公安和消費糾紛受關注。新北市法制局上月調查新北市6家影城、5家KTV,

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,發現其中6家業者有「公安缺失」,

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,業者均已在限期內改善。至於經常引發消費糾紛的「禁帶外食」規定,

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,消保官表示,

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,若電影院有賣相同食品,

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,業者就不得拒絕民眾帶該外食入場。林姓民眾日前外帶漢堡進入電影院,

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,卻遭影城工作人員阻止,

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,他卻眼看其他消費者拿著影城販售的熱狗堡入場。現場大聲爭吵後,

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,工作人員才放行,但留下一句:「下次請放包包內,不要光明正大拿著,讓我們不好做人」。林先生質疑,為什麼業者賣的熱食可以帶,他買的就不行,顯然牴觸公平原則。消保官周繼雄指出,電影業者在售票處及入場明顯處設立公告列舉「炸雞、薯片、冷(熱)滷味」等禁帶外食項目,業者有權拒絕強行攜帶食物進入的民眾,現行業者也增設保溫櫃、冷藏處等設備,讓民眾擺放食品;消費者若非馬上吃完,就是把外食放在保溫櫃、冷藏處。周繼雄也指出,基於平等互惠原則,若電影賣場販售相同食品時,則不得拒絕民眾攜帶其他店家所販售的食物;若遇消費糾紛,可打1950申訴。行政院消保會指出,消費者攜帶與映演場所販售相同品項食物入場食用,業者不得禁止;如有違反,依消保法第17條規定,業者「禁帶外食」的定型化契約條款無效,主管機關可隨時派員查核。新北市法制局調查新北市6家影城、5家KTV合計11家業者有6家出現「公安缺失」。 圖/新北法制局提供 分享 facebook 6家公安缺失 改善至於公共安全部分,新北市法制局11月調查新北市11家影城、KTV。法制局指出,遭發現有缺失的業者為板橋威秀、板橋秀泰、新莊鴻金寶、板橋星聚點、土城好樂迪、永和錢櫃,違規項目包括排煙區手動開關設置有誤、室內走廊堆置雜物、安全門無法閉合或上鎖,以及包廂緊急進口封閉。法制局已要求業者立即改善完成,未能改善部分也通報消防局、工務局查處,目前均已改善完畢。,

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NBA/帕森斯獲小牛肥約 林書豪:為他高興

NBA「在商言商」的生態,

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,林書豪已從不適應到習慣;身為火箭隊的交易主角之一,

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,他昨天先為好友帕森斯獻上祝福,

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,恭喜同隊兩年的隊友獲得小牛隊大約。
帕森斯昨天和小牛簽下一紙3年4500萬美元(約台幣13.5億元)的合約,

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,火箭有3天時間考慮是否跟進。
本周展開亞洲行程的林書豪,

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,人在北京仍關心NBA動態,

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,他表示知情帕森斯的新合約,

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,也為好友開心,

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,「他在NBA打了3年,以NBA的看法,他沒有賺很多錢,但是他打得非常好,他也是我的好朋友,我很為他高興。」
去年暑假曾來台擔任林書豪籃球訓練營客座教練的帕森斯,3季213場比賽有207場先發,上季平均每場比賽為火箭貢獻16.6分、5.5籃板和4助攻,但薪資僅有92萬6500美元(約台幣2788萬元)。
季後選擇成為自由球員,帕森斯和小牛談妥大約,終於成為名符其實的「高富帥」。
帕森斯合約有著落,但林書豪下季會穿上哪隊球衣,現在仍是未知數;昨天傳出76人隊和火箭達成初步協議,若是火箭能簽下大牌球星,「哈佛小子」就會轉戰費城。
就算和帕森斯可能分屬不同球隊,林書豪認為兩人交情不會改變,「我們還是會是好朋友。」他坦言明白NBA就是個生意,一開始很難面對,「可是現在比較習慣了。」
目前世足戰況正激烈,林書豪也預測了心目中的冠軍隊伍,他表示,「我覺得是阿根廷,他們有最好的球員梅西。」林書豪笑說,每天做重量訓練時都會看到電視重播世足比賽,自己更是從小踢足球,直到高中才「棄足從籃」。
林書豪明天將結束北京行程,之後將轉往上海、武漢和廣州,16日飛抵台灣,展開為期1周的寶島行。,

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大熊貓繁育基地/最佳保母 熊貓飼育員

網絡上大熊貓的視頻很多,

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,最歡樂的莫過於牠們與飼育員的互動。此前成都大熊貓繁育研究基地的大熊貓「奇一」抱飼育員小腿的影片,

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,就在網絡走紅,

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,萌翻全球熊貓粉絲。在熊貓迷眼裡,

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,飼育員、研究員是一份令人稱羨的工作,

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,其實,

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,照顧這群頑皮的「黑白麻糬」,

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,工作並不輕鬆。基地居住著80餘隻大熊貓,

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,66位飼育員每天為牠們服務,同時還有數十名研究人員從事大熊貓的研究工作。竹和竹筍是大熊貓日常的食物,一隻成年大熊貓,每天吃竹葉和竹稈可達20-30公斤;對於最喜歡的竹筍,鮮嫩多汁,香甜可口,大熊貓更是欲罷不能,一天可吃30-40公斤。牠們吃的多,排洩的也多,因此飼育員平均下來,每天都要抱50公斤左右的竹子,清理差不多20公斤的糞便。柔弱的女孩子在這裡,也能練出一身肌肉來。大熊貓的守護者:飼育員。 圖/本報成都傳真 分享 facebook 竹子品種有上千種,大熊貓不是拿來就吃,由於口味和營養成分的差異,牠們最喜歡吃的有27種左右,如箭竹、方竹、白夾竹、若竹等。隨著季節變化,大熊貓食譜中竹子的種類也會隨之而變。除了竹子,飼育員還會給牠們餵食窩窩頭和蘋果,有些大熊貓還要根據要求,餵一點藥品或鈣片。基地中有專門的熊貓廚房,為各個不同年齡階段的熊貓配餐;特別是不到1歲的熊貓幼仔,對食物要求非常高,人工奶粉和水的比例1克也不能錯。大熊貓有專屬的熊貓廚房。 圖/本報成都傳真 分享 facebook 大熊貓懷孕難,幼仔成活也難,從人工受精提高熊貓懷孕幾率、到提升幼仔成活率,飼育員和研究人員付出許多心力。比如頭三個月的幼仔沒有排便能力,飼育員採用棉球蘸溫水的方法,模擬熊貓媽媽舌頭的力度和溫度,幫寶寶排便。圈養條件下,如有雙胞胎出生,飼育員就充當奶爸、奶媽的角色,養育其中一隻幼仔;使用育嬰箱,每天為幼仔測定體溫,設置最適合的溫度。每隔幾小時,還會定時換仔,使每隻幼仔都能得到母親呵護。正是因為飼育員和研究人員的付出,基地以最初僅有的6隻大熊貓為基礎,在未從野外捕獲一隻大熊貓的情況下,通過技術創新,加入搶救野外病、餓大熊貓第一線,同時不斷與其他動物園和自然保護區開展合作交流,建立了全球最大的大熊貓基因資源庫。通過DNA比對,確立清晰的血緣譜系,有效保證熊貓基因遺傳的多樣性。,

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四族群動能強 投顧關愛

8月營收截至昨(8)日,

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,已有不少個股營收創高,

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,依據營收連續六個月以上遞增篩選,

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,計有11檔個股,

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,除了兩檔來自傳產股,

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,其餘皆為電子股,

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,其中立積(4968)更連八個月營收遞增,

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,展現強勁營運動能。凱基投顧指出,台股經過連續上漲,昨日盤勢轉向個股表現,目前大盤周隨機指標再度翻揚呈黃金交叉,符合過去短線整理後,延續中長多行情突破前高慣性。觀察先前指數收斂季線正乖離前後的盤勢變化,預期本波指數可望來到9,500點附近,可留意盤整轉強、營收轉強或具強勁成長動能、波段表現大幅落後大盤及季底作帳四類族群。保德信高成長基金經理人葉獻文表示,8月營收焦點仍圍繞在蘋概股,由於智慧手機成長高峰已過,預期今明兩年全球智慧手機銷量微幅增長,中國智慧手機市場成長力道恐低於全球,對於新發表的iPhone 7可能形成壓力。不過接下來還有非蘋機種問世,手機供應鏈仍是話題焦點,建議可觀察10月市況,短期類股表現預期盤整為主。目前聯準會升息預期降低,國際主要指出仍在高檔,葉獻文表示,近期大盤上漲空間相對有限,但個股卻不斷冒出頭來輪漲或補漲,特別是位階相對低的中小型股。隨著上市櫃公司公告8月營收,可從中鎖定營運動能穩定或連續創新高的績優標的,在盤勢格局偏多下,利基股表現不看淡。就近期營收創新高且連續遞增的強勢股,資金對於京元電、萬潤的認同度較高,近五個交易日買超皆在二千張以上,分別代表IC封測及半導體設備產業。法人分析,由於半導體業啟動旺季拉貨,晶片測試、先進製程封裝需求強勁,熱度可望延續至第4季。 圖/經濟日報提供 分享 facebook,

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貿易戰影響 美元對人民幣交易額飆高

中央銀行昨(22)日公布7月台北外匯市場概況。其中,

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,第三貨幣交易裡,

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,「美元對人民幣」的交易金額增至1,

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,280.5億美元,

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,占全體外匯交易量的比重達18.2%、創下兩年新高。在不涉及新台幣的第三貨幣交易裡,

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,「美元對人民幣」向來為占比最高的交易幣別,

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,其次為「歐元對美元」、「美元對日圓」。 因美中貿易衝突加劇,

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,7月至今,

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,人民幣匯價劇烈波動,

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,6月底還在6.62兌1美元價位,7月底便大幅滑落至6.82。而人民幣匯率直直落,使市場交易變得更為頻繁,反映在外匯市場上,「美元對人民幣」的成交量明顯擴增。央行統計顯示,美元對人民幣的交易金額在7月出現暴增現象,6月美元對人民幣交易量為1,007.2億美元,7月暴增273.3億美元,至1,280.5億美元,占比也由6月的14.5%,增加3.7個百分點至18.2%。央行官員指出,美中貿易戰爭方興未艾,衝擊人民幣匯價,7月人民幣對美元重貶2.94%,7月底失守6.8大關,因匯價波動劇烈,交易頻繁,是7月人民幣交易占比飆高的主因。若進一步計算至昨日,7月以來,人民幣匯率累計貶值3.23%,昨日收在6.846。外匯交易員指出,市場的狂野波動代表「交易員的天堂」,因為不論是升還是貶,只要有行情,就有賺錢的機會,交易員最怕的是沒行情、猶如一灘死水的市場,完全無利可圖。央行統計顯示,7月全體外匯交易量淨額共計7,019.3億美元,較6月增加81.5億美元,平均每日外匯交易量為319.1億美元。,

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獨/春節連假至少7天…政院拍板後 明年可實施

今年春節連假9天,

中部作業員

,行政院長蘇貞昌認為沒大塞車,

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,指示人事行政總處研議未來春節連假怎麼休。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 不少民眾關心春節連假怎麼放,

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,今年春節9天連假結束後,

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,有立委主張「農曆春節固定9天連假」,

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,引發討論。據了解,

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,目前春節連假為6天或9天,

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,行政院人事行政總處研究後,

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,建議透過「調挪」,未來春節連假「至少7天」,最長9天,這項方案已獲行政院原則同意,待對外發布後,明年春節就可實施。明年(2020年)農曆除夕是國曆1月24日星期五,依目前連假規定,春節連假僅為6天;若改依人事總處的建議方案,向前調挪1天,即可連休7天。知情官員表示,目前春節連放9天須依規定補班,未來連假7天也不是「平白多1天假」,仍須補班,以免增加工商界負擔。 依現行調整規定,除夕暨春節假期前、後一日上班日為星期一或星期五,調整放假,於除夕暨春節假期前一周的星期六先補行上班。照此規定調整結果,除夕逢星期六、星期日、星期一及星期二者,調整放假,形成連續假期為9天;若除夕逢星期三、星期四及星期五者,連續假期為6天。亦即春節連假不是放6天,就是放9天。今年春節9天連假結束後,民進黨立委蔣絜安曾質詢表示,根據「紀念日及節日實施辦法」,未來24年的農曆春節,有17年可以彈性放9天假,比率已超過7成;而台灣勞工工時全世界第4高,因此建議可以比照中國「十一」長假、日本「黃金周」,讓台灣民眾可以固定每年春節連放9天假,除了親朋好友共聚,還可帶動食衣住行的消費、活絡經濟。蔣絜安的質詢,當時獲行政院長蘇貞昌正面回應。蘇貞昌表示,雖然今年9天春節假期發生了華航機師罷工事件,但他發現,今年春節交通沒有大塞車,都很平順。蘇貞昌當時表示,國人習慣除夕一定要回家圍爐,如果除夕是第一天放假日,交通非常困難,若能把放假提前調挪,交通狀況應可改善很多,因此,未來可考慮不要到了除夕才放假,可以功能性提早放假。他也請人事行政總處,從各方面斟酌、考量。據指出,人事總處認為,社會上確實希望有固定比較長的假期,過去春節連假6天,經常出現國道大塞車,經一併考慮蘇揆提到在除夕之前提早放假,因此建議透過「調挪」,讓春節連假至少7天,最長9天。,

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性侵少女 軍人怕被判重刑竟逃兵6個月

吳姓男子前年2月性侵1名12歲少女,

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,審理期間吳剛好入伍當兵,

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,但他預料自己恐遭判重刑,

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,竟選在宣判前10天休假時逃兵,

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,果真性侵部分遭判3年4個月,

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,而吳躲了半年仍被抓到,

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,法院再依逃亡罪判他6個月,

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,得易科罰金18萬元。檢警調查,

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,2016年2月吳在網路上認識1名年僅12歲少女,

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,後來對方和媽媽吵架,吳主動說可以讓她借住收留,少女不疑有他跟著回家,後來吳竟性慾大發,趁著少女躺在床上時要她替自己口交,並強脫她衣褲性侵得逞。 少女證稱,起初口交自己同意,後來的性交我不願意,當時自己不斷抵抗,還有抓住他的手說「不要」,對方卻回「管你」,結果就被性侵;學校老師也說,少女曾大哭說,這又不是她的錯,是對方強迫她的等語。全案經偵查、審理程序時,吳年齡屆滿入伍當兵,但直到去年6月休假結束,晚上9點應收假返營時,吳卻突然消失無蹤,逃兵長達6個多月才被逮,僅辯稱說「有事」所以才會收假時間到不回營。法院審酌,吳2016年2月犯下性侵案,隔年6月逃兵後10天,就被依強制性交罪判刑3年4個月,顯然是知道法院即將宣判,認為自己將被判處重刑,所以才逃亡未回營,以免日後遭憲兵或警方從營區帶走送監執行。法院認為,吳在外逃亡6個月才被抓到,有長期脫離部隊之脫免職役意圖,其長期逃兵,枉顧部隊紀律與自身職責,嚴重影響部隊管理,再依逃亡罪判他有期徒刑6個月,得易科罰金18萬元。吳男性侵少女,審理期間入伍當兵,他怕被判重刑休假時竟逃兵。示意圖/ingimage 分享 facebook,

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