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多數黨組閣 朝野都別想糊弄

隨著投票日接近,

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,國民黨又丟出選後多數黨組閣議題,

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,進行另一波「一部憲法、各自表述」攻防戰;昨天最後一場電視政見會,

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,多數黨組閣亦成為論述焦點。然而依契約精神和先進國家經驗來看,

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,箇中問題並不難解。首先,

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,根據憲法「政院向立院負責」規範,

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,毛內閣應該在新國會開議前提出總辭。假設國民黨失去國會多數,

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,應視為選民終止契約付託。總統應即批准,

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,並且邀請多數黨或聯盟組閣。除非想「橫柴入灶」,

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,否則馬英九必須遵守在野時期憲政承諾,接受三個半月左右的共治(cohabitation)。其次,接著要關切的重點在於,馬英九總統是否有權指定閣揆人選?答案是否定的。即使馬英九想要效法法國五共和密特朗總統一九八六年故智,任命多數黨黨魁出任閣揆,當事人亦有權像一九九三年席哈克那樣拒絕。一九八六年,密特朗總統所屬社會黨(PS)在國會改選當中失去多數席次,被迫任命右派領袖席哈克出任總理。之後,兩年左右共治期間,他善用國家元首地位技壓身為行政首長的席哈克。例如,密特朗曾經在酒會場合對於席哈克趨前報告視而不見,卻在稍後以手勢進行召喚,用意厥為確立總統和總理間主從關係。一九八八年,密特朗進一步在總統改選當中重挫席哈克,贏得連任。不過,當右派在一九九三年國會改選時大獲全勝,席哈克要求密特朗任命他「三十年好友」巴拉杜出任總理,密特朗只能照辦。由此可見,假設朝野政黨同意接受多數黨組閣原則,新的多數黨並不吃虧,原因是組閣主導權應該屬於它,而非在民意裁決過程當中落敗的總統。第三,一旦進入左右共治,總統將成為反對黨領袖(opposition leader),不會有責任不清問題。此外,假設國民黨失去國會多數,馬英九允宜思考知所進退。一九八六年法國國會改選前夕,密特朗也曾宣示假設失去國會多數,將不排除辭去總統。相較於一九八六年密特朗,馬英九處境更加艱困,考驗當事人智慧。綜上所述,多數黨組閣並非難事,朝野領袖允宜拋開將對手與國人當成傻子的計算,建立可欲憲政慣例。如此才是國家之福,人民之福。,

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壽險搶才 要募2.5萬大軍

為拓展營運規模,

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,各家壽險力求業務員新兵,

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,光是今年上半年,

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,壽險市場就喊出要徵召2.5萬名以上的業務員;觀察目前各家壽險公司的徵才進度,

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,呈「穩定成長」,

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,包含國泰人壽、台灣人壽、安聯人壽以及三商美邦人壽四家壽險公司,

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,至少已吸引5,

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,000名新兵進入壽險業。今年發出業務員徵才令的還有富邦人壽、南山人壽、新光人壽以及中國人壽,預定要徵業務員人數為7,200名、5,000名、5,000名以及3,500名。加計這些壽險業,保守估計,今年至少已引進萬名業務員新兵。根據保發中心統計,壽險業去年稅後純益創歷史新高、達117億元。壽險業主管指出,金融保險業發展相對其他行業穩定,且年輕人「敢拚敢衝」,為了百萬年薪可展現十足衝勁,所以今年招募業務員的狀況穩定。國泰人壽副總劉大坤指出,今年原本預計要徵5,000名業務員,今年至今已徵到2,000多名業務員。三商美邦人壽則指出,目前已經招募近千人業務員;台灣人壽則指出,光上半年就徵才1,300~1,400名業務員。台灣人壽指出,今年中信金控合併台灣人壽,業務員為雙軌並行,目前業務員人數約8,000多人左右。安聯人壽則指出,今年徵才進度穩健,全年新增加的業務員可望突破2,000人,目前已經招募1,800名業務員,相較兩三年前的1,200~1,300人,每年約保持20%比重成長,其中前年成長19%,去年成長25%,朝2020年擁有5,000名大軍目標前進。新進業務員的產能表現的確無法與資深業務員相比,但新近業務員優勢有三,包括年紀輕、積極度強、有意願做銷售,反映在薪資上,表現佳的業務員年薪絕對破百萬,且人數還不少。壽險業主管指出,台灣保險滲透率高居世界第一,但是國人平均風險保障額度並不高,加上已有壽險業喊出「保險量身打造」新口號,認為台灣市場仍有相當大的發展潛力,其中業務員是保險業拓展版圖的利器,會持續在市場中挖掘人才與保障,徵才腳步不會停歇。,

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日月光中壢一廠想復工 排廢計畫要送審

日月光中壢封測一廠被查獲違法排放廢水,

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,廠方昨送改善完成報告書到桃園縣環保局。環保局表示,

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,若晶圓切割製程想復工,

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,必須再提廢水處理計畫,

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,審查通過才能運轉。
環保局副局長倪炳雄指出,

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,封測一廠晶圓切割設備有三組,

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,今年十月才運轉,

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,過程中產生的廢水,

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,照理說可以回收再利用,

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,但廠方未回收,而是用導管把廢水引入排放池,直接排入黃墘溪。
倪炳雄說,日月光這套設備當初沒提任何廢水處理計畫,如果要恢復生產,必須再提廢水處理計畫送審。
環保局人員透露,封測一廠切割設備非法排放廢水的行徑令人不解,因為整個廠一天處理的廢水量約一千六百五十噸,晶圓切割的廢水不過十七噸,僅占全部廢水量百分之一,「偷排這麼少沒什麼道理」,不排除封測一廠其他廢水量大的製程也有非法排放,將繼續追查。,

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辛巴威總統下台 經濟破敗釀政治風暴

聽聞執政37年的總統穆加比宣布下台的消息,

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,辛巴威民眾走上街頭狂歡慶祝歷史的一刻。 美聯社 分享 facebook 非洲東南部內陸國家辛巴威礦產豐饒,

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,曾有非洲南部麵包籃美譽,

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,卻因土地改革失敗導致經濟嚴重衰退,

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,陷入惡性通貨膨脹,

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,最終釀成政治風暴,

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,掌權37年的總統穆加比今天下台。高齡93歲的穆加比上周遭軍方奪權後,

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,原本拒不下台,

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,但今天面臨遭國會彈劾局面,

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,終於宣布辭職。遭他罷黜的前副總統姆南加瓦(Emmerson Mnangagwa)可能成為接任人選。辛巴威東鄰莫三比克,南接南非,西與西北與波札那、尚比亞相連,1980年獨立建國,首都哈拉雷,境內富含鉑礦資源,為主要出口產品,佔全球供應量約5%。原名南羅德西亞(Southern Rhodesia)的辛巴威面積39萬餘平方公里,人口約1653萬,黑人占總人口98%,混血與亞裔人種占1%,白人則不到1%。女性預期壽命為62歲,男性為59歲。英語是辛巴威的官方語言,與紹納語和恩德貝萊語並列為主要語言。英國殖民者19世紀晚期從南非來到這個地區,先後受到豐富礦產和發達農業所吸引,辛巴威原名南羅德西亞,就是源自於替英國在這個地區建立殖民地的礦業大亨羅茲(Cecil Rhodes)。到了1965年,歐洲在非洲剩下來的殖民地大多都已獨立,由黑人多數族裔掌權,而白人少數統治的南羅德西亞也在此時脫離英國,成立一個與鄰國南非相似的種族主義政權,種下1972年血腥解放戰爭的禍根。穆加比(Robert Mugabe)和戰友恩柯摩(JoshuaNkomo)是解放戰爭的領導者,這場戰爭至少奪走2萬7000條人命。解放戰爭最終在獲得獨立時宣告落幕,在英國出面調停下,南羅德西亞於1980年4月獨立建國,改名辛巴威。當時,全國歡欣鼓舞,全球也盛讚辛巴威誕生是非洲的榜樣。巴拿納(Canaan Banana)成為辛巴威總統,不過這個職位屬名譽性質,當時為總理的穆加比掌握實質大權。穆加比1987年推動修憲,將雙首長制改為權力集中的總統制後,成了辛巴威元首。穆加比掌權後,點燃了全國的希望。他把手伸向白人少數族裔,也制定了對黑人多數族裔有利的社會政策。辛巴威白金、黃金、鑽石和鎳等礦產資源豐饒,此外還有菸草與棉花,然而經濟與財政卻成了一場災難。曾有非洲南部麵包籃美譽的辛巴威推行土地改革後,農業生產效率驟降。辛巴威貨幣體制崩壞,導致通膨率飆升至百分之五千億,曾出現1000億元只買得到3個雞蛋的情況。政府2009年宣布棄用辛巴威幣,改用美元和南非蘭特作為流通貨幣。這起危機引發大規模失業潮,近9成勞動人口沒有工作、眾多公共服務崩解及現金短缺情況日益加劇。辛巴威政府2017年10月宣布禁止進口蔬菜與水果,以緩解外匯壓力。辛巴威人均國內生產毛額約1009美元,外債高達93億美元,21.4%人民每天靠2美元以下過活。 穆加比執政37年後下台 重大事蹟回顧93歲的辛巴威總統穆加比遭軍方奪權後今天宣布辭職下台,結束長達37年的統治,以下是「紐約時報」(New York Times)整理穆加比一生重大事蹟回顧。1924-1960年:政治思想形塑穆加比(Robert Mugabe)於1924年出生在辛巴威首都哈拉雷(Harare)西北方的庫塔馬(Kutama),當時屬於英國的南羅德西亞(Southern Rhodesia)自治殖民地。穆加比接受天主教傳教士教育,後來在南非和南非前總統曼德拉(Nelson Mandela)就讀同一所大學。穆加比年輕時深受印度獨立運動領導人甘地(Mohandas Gandhi)和尼赫魯(Jawaharlal Nehru)影響,在1950至1952年求學階段,他決定要成為政治家。1960-1964年:踏入政治穆加比在北羅得西亞(Northern Rhodesia,今天的尚比亞)和迦納(Ghana)教書後,1960年回到南羅德西亞。他在那裡參加非洲民族主義鬥爭族長恩柯摩(Joshua Nkomo)領導的運動。他成為國家民主黨(National Democratic Party)宣傳秘書,並放棄教書。當時南羅得西亞的種族不滿情緒激增,英國政府正在尋找出路。穆加比贊成政治暴力的立場使他與恩柯摩不合,穆加比籌組了辛巴威非洲民族聯盟(ZimbabweAfrican National Union)。1963年,穆加比和許多盟友遭到逮捕,並在牢獄中度過11年。1964-1975年:11年牢獄生涯南羅德西亞政府拒絕讓穆加比參加他入獄後死亡的獨生子葬禮,引發他對政權的憤怒。在獄中多年期間,他在囚犯當中成立組織,並與監獄外的黨員持續通訊。1975-1980年:辛巴威獨立穆加比1975年出獄後,離開南羅得西亞前往剛獨立的莫三比克(Mozambique),並努力爭取他的政黨游擊隊支持,這支游擊隊自1972年開始對抗南羅得西亞執政黨。最終穆加比主導游擊隊,在世界舞台上成名。1976年在非洲各國領導人的壓力下,他被迫與恩柯摩結盟,1979年在英國斡旋和平談判下,建立辛巴威成為獨立國家,並為全國性選舉做好準備,穆加比回到家鄉不再流亡。1980-1988年:當選總理穆加比透過民主選舉當選總理後,承諾治理以和平統一為口號的政府,但在接下來兩年內,他解除恩柯摩內閣職位,因為穆加比的支持者開始和他前盟友的支持者進行鬥爭。這是更多暴力行動的序幕,1983至1985年間,穆加比派出一支軍隊進入辛巴威西部地區,當地是恩柯摩大部分支持者的根據地,軍隊追捕異議人士,估計有一萬人死亡,其中絕大多數是平民。1988-2008年:修憲成為總統辛巴威修憲後,穆加比於1988年成為總統,比總理擁有更大權力。在接下來的12年內,由於政府投資教育和衛生使得辛巴威繁榮一時,穆加比相對沒有受到挑戰。但到了90年代情況開始惡化,2000年,面對獲得授權的新政治對手,穆加比支持一群開始占領白人農場的青年。不久之後,他下令政府可以不用付款給地主就能把農地充公。由於糧食日漸短缺、經濟下滑,人民暴動付出了昂貴代價。穆加比面臨日益增加的國際壓力要他下台。2008-2017年:兩次爭議大選穆加比在國內使用任何必要手段握緊權力,在2008年的爭議選舉中,毆打並殺害反對派支持者,迫使對手退出選舉,即使對方獲得的總統選票超過了穆加比。穆加比於2013年再次贏得充滿爭議的選舉,看似他只要能夠統治就可以繼續掌權。但上週突然發生幾乎沒有任何預警的政變,他在面臨國會彈劾情況下決定辭職下台,長達37年的統治告終。,

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禁菸人行道 成功國中也有了

基隆市政府去年起一區一校,

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,畫設禁菸人行道,

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,成功國中是當中第8個學校,

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,從昨天起取締吸菸行為,

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,違規者可處 2000元至1萬元罰鍰。
為了保障校園無菸的環境,

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,從去年起選定學校周邊人行道畫設紫色禁菸線,

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,今年9月1日起成功國中前人行道也成了禁菸範圍,

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,昨天前屬勸導期,

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,昨天後遇有違規,則依法開罰。
成功國中陳斯彬校長表示,之前常有民眾在人行道上抽菸,畫設禁菸人行道後,學校會結合老師及學校志工持續監督。
※ 提醒您:抽菸,有礙健康,

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他質疑「刺青可以當保全?」被大批網友罵翻

近日一名網友PO文詢問,

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,質疑「現在身上有明顯刺青的可以當保全?」未料此言論引發大批網友留言抨擊。圖擷自爆廢公社 分享 facebook 在以往的觀念裡,

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,刺青很容易被貼上不友善的標籤,

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,但隨著時代觀念的開放,

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,賦予刺青更多面向的意義,

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,甚至成為了一門藝術。近日一名網友PO文詢問,

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,質疑「現在身上有明顯刺青的可以當保全?」未料此言論引發大批網友留言抨擊!嘲諷原PO根本就是「天才小釣手」,

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,認為他這種歧視心態非常不妥,

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,「擺明欠人罵」。一名網友在《爆廢公社》張貼一張照片,只見畫面裡幾乎都被打上馬賽克,但仍可看見有一人穿著藍色制服坐在書桌前,而整張照片最清晰可見的是此人的「手臂刺青」,手腕還帶有黑色佛珠,發文者還寫道「原來現在身上有明顯刺青的可以當保全?我記得之前好像都不行。」不想該文曝光之後,引發許多網友留言砲轟,表示「刺青礙到你嗎?刺青當保全才真正有威脅力你懂?」、「三寶都能開車了,有什麼不行的」、「刺青就代表做過壞事嗎?你很有事」、「比起很多白白淨淨但一肚子壞水的衣冠禽獸,至少人家坦白!」、「我身上也很多刺青,我在銀行工作,人家看的是你的工作態度和為人處事」、「 你哪個年代的人啊,快回清朝吧」。除了認為原PO只是為了上網釣留言欠罵之外,仍有網友認真回應道「保全業的確有不成文規定不要有明顯刺青拉,不過今天一個人的好壞不是由有沒有刺青來判斷吧?雇主沒意見的話,保全刺青刺全身也沒關係唄」、「沒有硬性規定。要看社區」、「 我記得以前有些比較嚴的保全公司好像真的不行。但不是全部都是」。另外,警察人員考試則有明文規定刺青人士不可報考,先前也有網友在公共政策網路平台提出「警察及老師因為刺青則不能考取之議題」,奈何最後卻以「有關報考公職相關事宜屬考試院權責,因此本案不進入附議」為理由檢核不通過。,

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幫派堂口 大膽慣竊摸進門…

新北市鄭姓黑道小弟在幫派堂口的據點房屋內睡午覺,

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,不料陳姓慣竊卻趁機潛入屋內,

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,偷走鄭放在旁邊的手機。鄭醒來後發現被人摸進屋內大吃一驚,

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,鄭雖是黑道但仍向警方報案,

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,台北市刑警大隊調查近一個月,

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,順利逮到陳姓慣竊。
警方表示,

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,新北市陳姓男子(卅五歲)竊盜前科累累,

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,長期在外遊蕩沒有回家,連父親過世了也不知道;哥哥變賣房屋搬離以後,陳嫌無處棲身,戶籍被遷往新北市的戶政事務所。陳嫌隨身攜帶小型破壞剪、可拉開鐵門內栓的自製塑膠長勾,四處遊蕩找尋可入侵的住家行竊。
新北市鄭姓男子是新莊一帶的幫派成員,幫派角頭因觸犯槍砲罪入獄五年,日前他到幫派堂口的據點房屋「顧家」,中午吃完飯就倒在沙發上睡著,價值上萬元的手機就放在一旁。
陳嫌當時正找尋作案目標,他利用工具潛入鄭所在的房屋內,趁他睡覺拿走手機;鄭醒來大吃一驚,調閱監視畫面後發現有人潛入屋內行竊,鄭提供手機序號及監視器畫面向台北市警方報案。
警方追查手機序號,發現手機曾在北市萬華區一處通訊行出現並銷贓,警方調閱監視器畫面後鎖定陳嫌涉案。警方試圖調閱陳嫌手機通聯紀錄及通訊地址,發現陳嫌手機遭欠費停話且設籍戶政事務所。
最後警方只能以守株待兔的方式,守在通訊行外等陳嫌上門,近一個月後終於等到陳嫌出現準備銷贓,警方上前盤查並搜出兩隻偷來的手機,將他依竊盜罪嫌移送法辦。,

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蘇煥智提高架化 市府:計畫不變

前台南縣長蘇煥智日前拋出鐵路高架化議題,

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,引發討論,

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,市府除說明此舉須擴大徵收外,

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,昨再度發聲明,

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,正進行大橋站至善化站的鐵路高架化可行性研究,

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,解決沿線交通瓶頸,

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,「但市區鐵路地下化計畫不會改變」。
都發局長吳欣修表示,

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,將抽調都發、民政與地政等局處人力組成工作小組,下周開始家戶訪查,盡量收集拆遷戶意見,解答相關疑問,預計兩個月完成,在此之前會暫停土地徵收程序。
反台南鐵路地下化自救會長蘇俊文說,因鐵路地下化座談會遭取消,應該讓更多拆遷戶參與家戶訪查,他們會盡量每場都參加,希望市府聽見大家的心聲。
至於蘇煥智建議將鐵路地下化改成高架化,並延伸至永康地區,市府認為,高架化須擴大徵收,影響層面更廣且曠時費日,不宜改變現有計畫。但已向交通部爭取500萬元補助,進行台南鐵路立體化延伸計畫,規畫在大橋站至善化站間高架化,預計明年完成可行性研究報告。,

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民進黨主席候選人 政見會交鋒

角逐黨主席之位,

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,民進黨候選人蔡英文、郭泰麟18日在政見發表會砲火全開!針對核四、兩岸、憲政議題發交鋒。蔡主張公民參與、產業轉型、發展綠能;郭則抨擊蔡的執政經驗,

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,主張黨魁不得參選行政首長。對此,

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,蔡英文強調,

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,黨主席擔任行政首長是為符合黨員期待,

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,過多限制會影響黨的前進。
民進黨黨主席一職將於25日進行改選、投票。原本外界預期蘇貞昌爭取連任,

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,與前行政院長謝長廷、前民進黨主席蔡英文角逐,

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,但因蘇、謝2人日前相繼宣布退選,僅剩下蔡英文和前高雄縣副縣長郭泰麟登記參選。郭泰麟出身台南,為UCLA環境衛生科學博士,曾任南科產業經營協會理事長,實務經驗充足,曾被前高縣長楊秋興延攬為副手,主張甩開統獨思維,為工商界爭取出路。
【蔡、郭發表主張】
「民主就像空氣 空氣不能當飯吃;但沒有空氣,連飯也沒得吃了。」蔡英文說,雖執政黨民調下滑,但民進黨的民調也沒有明顯的領先,代表民眾仍在觀望。因此民進黨的政策、思想都必須符合社會潮流,讓政黨年輕化,由公民自行組織,參與決策過程,並強化開放性與包容度,讓公民社會走向民進黨,形成夥伴關係。
郭泰麟全程以閩南語發表第一階段申論,他強調台灣為民主法治國家,政黨勿以派系爭奪。他除了主張民進黨先修訂黨章,讓10萬菁英入黨,也針對曾兼任黨主席與新北市長、總統候選人的蔡英文,認為台灣應由半總統制朝向責任內閣制傾斜,且必須從黨內先檢討,民進黨主席任內不得參選總統,免得有選手兼教練的問題。
【郭:黨魁不得選公職】
對此,蔡英文認為,新制度的形成必須有成熟條件,否則會引發社會爭議。目前的制度仍不完整,從總統制走向內閣制的過程,必須先爭取社會多數的支持,尋求社會對話。她說,黨跟黨主席的利益並不衝突,過去有多任黨主席,都曾為了黨的期待而參選。她說,現階段我們必須要有黨主席能夠帶領黨、帶領台灣,好讓民進黨成為執政黨。
民進黨面對RCEP、TPP、服貿等兩岸政策,如何保護台商利益,促進台灣經濟發展?郭主張,為確保台商在關稅壁中能夠有所突破,他呼籲中國國家主席習近平把對台灣所有不利的政策撤銷。對此蔡英文回嗆,面對兩岸問題不是只有呼籲或聲明,經濟不完成轉型也無法擁有足夠的競爭力。「現在的政府把次序搞錯,一味開放造成社會恐慌、爭議,耗費社會成本,卻沒有成功推動產業、經濟轉型。」
【蔡:經濟政策求變】
蔡則表示,目前台灣的第一個困境是,總體經濟不到位,政府一味開放,只談利不談弊。因此民進黨要重整台灣的經濟戰略,不能再延續前半世紀的策略,而必須要採用新的模式,創造工作機會,在經濟發展中同時達到財富分配的效果。面對兩岸關係,她認為交流必須從重「量」轉變為重「質」,從個別商業利益導向整體經濟利益,並讓兩岸交往回歸民主化。【更多精采內容,詳見】,

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防惡視力 按摩、熱敷、吃好油

寶可夢攻台後,

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,許多民眾不論白天或深夜拿起手機就是一陣猛抓寶,

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,衛福部桃園醫院眼科醫師王璋驥指出,

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,人的眼睛最重要的功能就是接收光線,

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,但大量進光沒有休息時,

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,會加速眼睛老化,

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,可以用按摩、熱敷、吃好油來顧眼睛。王璋驥表示,

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,臨床上常遇見眼部疾病包括慢性發炎、屈調、黃斑部病變、青光眼、乾眼症等,嚴重者可能導致失明,其中有些疾病在輕度症狀時期,只要改善用眼的壞習慣,便能大大減低日後罹患重症的機率。他指出,像常騎摩托車的民眾,在夏日因為天氣炎熱不願蓋上面罩,讓眼睛飽受風吹、日曬、沙塵的摧殘,容易導致慢性發炎;或在暗處看手機、電腦、電視,未適度調低亮度,易患青光眼;未戴太陽眼鏡到戶外活動等。王璋驥建議,日常眼睛保養可從飲食下手,平時多吃菠菜、甘藍菜中富有葉黃素的蔬菜,代謝眼睛廢物;優質的油,像是橄欖油、芥花油或是保健食品「含有DHA與EPA」的魚油,好油讓眼睛不再乾澀。若盯螢幕過久感到眼部脹痛,就要將視線立即移到遠方,讓眼睛得到休息,並用與人體體溫接近,約攝式37、38度的毛巾,每日熱敷10分鐘舒緩不適。王璋驥,按摩眼部也能防止病變,但要注意按眼框非眼珠,比如先用力閉起眼睛,再慢慢睜開,重複五到十次;看近5秒、看遠5秒的交替運動;將食指、中指和無名指三指關節放於眼下輕按30秒,再以指關節按眼頭10秒,最後由眼頭至眼尾來回輕按10次。,

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