評論/處理土地爭議 別忘了弱勢

最近土地問題常成為社會新聞,

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,從地主封路、農民承租國有地,

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,到家族間的共有地分割,

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,顯示台灣社會結構正快速改變,

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,政府應及早確定處理原則,

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,以免社會轉型的過程中,公共安全被忽視,又讓老弱族群淪為更弱勢的一群。
台灣早期農村社會,以家族為重心,土地經常為家族共有,少有分割繼承的概念。但隨著社會結構改變,農村人口外流,家族成員外出經商、就業,「祖厝」的觀念淡薄,不少旅外的成員,轉而要求希望分割家族土地,以免自身權益受損。
因此,這幾年三合院快速從農村消失,轉而成為新建透天厝或集合式住宅。不少人繼承土地後,發現分配到的土地,原來是供通行的道路,於是主張所有權,要求居民購地以換取通行權,一旦雙方沒有共識,地主往往封路,造成不少既有巷道被私人封閉的現象。
另方面,不少承租國有地或水利地的居民,因為換約或行政機關處分,導致房子成了違建,只能被迫拆除。在這樣的過程中,不少老農或老人,不堪「祖厝」被迫拆除,竟尋短抗議,成為社會悲劇。
雖然相關單位在處理這些土地爭議時,都強調依法行政。但對地主封路,各機關常以私人「所有權」,迴避地主擅自封路的事實;但對於老邁又無能力的老弱居民,卻又強勢拆除這些居民世居的「違建」。如何兼顧情理法,在維護公共安全的前提下,又能避免弱勢居民權益受損,應是行政機關未來處理土地問題的重點。,

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