五職等的公務員當久了，
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，領的本俸比初任九職等還要高。考試委員蔡良文昨天在考試院會上提案，
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，為了減輕退撫基金財務負擔，
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，一定要檢討調整「低等高俸」現象，
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，減少年功俸的級數，
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，拉大不同職等的本俸差距。
蔡良文表示，
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，過去公務員要升一官等比較難，
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，滯留久任情形嚴重，
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，才會變更俸給結構，
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，讓五職等有十級年功俸，官等升不上去的人，薪俸仍可逐年調高；但現在升等體制已經改變，可以透過升官等訓練來晉升，原來的俸表已不合時宜。
銓敘部長張哲琛指出，調整「低等高俸」確為銓敘部修法的方向，過去因為制度的關係，五職等公務員的年功俸十級，俸點比九職等一及二級高；九職等年功俸七級的公務員，本俸跟十三職等一級一樣高，的確奇怪。
銓敘部官員表示，未來修正公務人員俸給法時，將會減少年功俸的級數，拉大不同職等的本俸差距，一方面減少退撫基金的支出，另方面也可以激勵認真工作的公務員。
蔡良文也指出，公務員年金改革每年只省下六十多億元，但是五都一準改制後員額增加，職等提高，每年增加的人事經費約九十多億元，未來還有增加九千員額的空間，除增加人事費負擔外，未來退休金負擔也加重。
蔡良文提案建議考試院，要與行政院會商，請人事行政總處協調各直轄市相關機關，進行員額管控。人事行政總處官員指出，未來不會依上限讓五都員額再增加，將合理管控員額。，