總統蔡英文表示，
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，內閣改組後，
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，希望各界繼續支持新內閣。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 日前公布的內閣改組名單，
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，除了「階段性任務」完成者卸任之外，
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，其餘不外是職務「輪調」或回鍋；這樣的改組其實對政府效能助益無多，
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，也看不出改善聲望的亮點。對此，外界多批評為只是為鞏固蔡總統的意志，也有不少人勸勉新人要力抗「一人意志」治國之弊，勿使國政日漸傾圮。進一步看，政府人事安排難孚期待，亦未能發揮應有的治國、輔國功效，原因其實與太平洋對岸的美國類似，也就是川普總統常掛在嘴邊的「大卡司」（central casting）哲學。事實上，「大卡司」一詞並非傳統政治或管理學專業用語，它是一家創立於一九二五年、歷史悠久的美國知名演員仲介公司的名字，因旗下藝人水準整齊，成為某種演藝實力的保證而得名。或因如此，川普總統成為此一名詞的愛用者，從曾與他角逐共和黨總統提名的羅姆尼，到甫於國會聽證發表演說的新任聯準會主席鮑威爾，都被川普形容為「大卡司」。川普的用人的特色，是不考量專業與經驗，僅憑直覺選才，且常常有「以貌取人」的偏好。因此，與其說他是以總統之身在為國舉才，倒不如說像導演或星探，在為其新片演出尋覓演員。例如，川普在就職大典當天的國會午餐會中，便大力讚揚內閣中的一群將領，並特別推崇出任國防部長的馬提斯說，「在座將領都是大卡司。如果我在拍片，我就選你們及馬將軍！」又如他在接見全國州長協會的場合，大讚副總統潘斯，說他是具有才能的好合作夥伴，「他是真正的男子漢。他就是個大卡司！」問題在，川普並不只把「大卡司」當成口頭禪，還專挑「一眼看去」具大卡司架式者擔任閣員，以致其任命案常跌破外界眼鏡。更嚴重的是，許多新人隨即發現自己不能勝任，如「誤闖政治叢林的小白兔」般快速求去。其癥結，在於川普本身就不具治理國家、政府運作與政策研擬等能力，自然沒有足夠的能力區辨人才的合宜與否，只能根據似是而非的「刻板印象」而定。亦即，愈符合其刻板印象與心靈契合者（或忠誠度），愈彼此投緣，即愈強化該人選的「大卡司」魅力，認為可依川普的劇本演出。以任命佛里曼出任美國駐以色列大使為例，川普認為他是猶太人，必然支持並關心以色列，再加上具有擅長金錢交易與談判的猶太「民族性」，也與川普「交易型」的治國策略相符，又是自己相熟的律師好友，即被視為最佳人選。至於以色列大使不僅要了解以色列，更要懂得處理以色列與中東鄰國、乃至於該區域與全球的關係等能力，則被含糊地帶過。聯準會主席鮑威爾的出線亦然。鮑威爾除了具備金融專業背景與經歷外，還擁有律師出身、富有、白人男性、隸屬共和黨籍等川普偏好的「大卡司」要件。但外界擔心的是，鮑威爾不具經濟學專業，僅靠其五年聯準會理事經驗掌舵，若遇上如金融海嘯般的大危機，勢難妥善因應。然而，這樣的顧慮，則完全不在川普自設的劇本裡。相形之下，台灣民眾也許比美國人運氣略好，蔡總統的「大卡司」選角，至少不像川普那麼無厘頭或戲劇化。但令人失望的是，若干重要人事任命竟連大卡司的架式都沒有，一些勉強的人事安排只能美其名為接班「培育」。這次內閣改組唯一不缺的，就是忠誠度與安撫派系的考量，相關親信或派系人馬都能按照蔡總統的劇本取得要職。這些新官關心的，恐怕也不是公眾的評價，而是上層之所好。追根究柢，國家大政的制訂與政府的運作，並不是照著一人一黨的狹隘劇本演出即可，總統更不應將眼光設定在投其所好、或自己同溫層裡的小圈圈。川普是個彆腳導演與星探的事實，已無須再經時間證明；那麼，蔡總統呢？，