名家縱論/二○一九年台灣經濟展望

分享 facebook 二○一八年是動盪的一年,

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,年初美國總統川普開始對中國大陸進行一系列課稅行動,

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,展開了兩國間貿易戰爭。在可能波及其他國家陰影下,

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,全球貿易開高走低,

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,且貿易戰還沒結束,

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,幾個國際機構都預估今年全球貿易成長率和經濟成長率,

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,都將低於去年水準。在國際經濟景氣不佳下,台灣出口情況可能會比預期差。在國內需求方面,受到去年七月軍公教年金減少及陸客減少等因素,加上九一合選舉影響,國內消費一直無法提振;另一方面,存在已久的「五缺」問題無法解決,尤其是電廠停機與火力發電廠空汙問題,使國內企業投資也欲振乏力。在國內外同樣表現不佳下,主計總處估計去年經濟成長率為二點六六%,略低於前年的三點零八%;今年預期受國際貿易萎縮及國內因素影響,預估成長率將會再低一些,只有二點四一%。由於去年十一月我國出口實績和外銷訂單突然無預警的同時負成長,可預見今年第一季出口不會太樂觀,因此估今年經濟成長率有下修可能。 現在從國際和國內分析台灣可能面對的幾個問題:在國際方面,首先,美中貿易戰爭還沒結束。尤其是美國對所謂「中國製造二○二五」中相關技術的要求,大陸可能很難同意。雖然大陸已經不再提「中國製造二○二五」,但是美國未來一定還會針對其中的爭議,要求大陸做出讓步,而使雙方爭議會長期持續下去。中美貿易戰是今年經濟面臨的最大風險。 (美聯社) 分享 facebook 在美中貿易戰爭影響下,主要經濟機構都調降全球經濟和貿易成長率,其中OECD預估今年經濟成長率為三點五%,低於去年的三點七%;同時,全球貿易成長率三點七%,也低於去年的三點九%。值得注意的是,OECD原本預估去年和今年的易成長率分別為四點七%和四點五%,現在都大幅調降,代表對今年全球貿易的悲觀。第二個是,重新簽署的CPTPP已經於去年底生效。因為台灣和CPTPP國家間貿易額占台灣對外貿易總額廿四%,當這些國家開始免關稅進行交易時,其周邊未參與國家商品可能就會被排擠。根據國內多項研究顯示,台灣如參加CPTPP,出口與經濟成長都會增加;反之,如果台灣無法參加,出口與經濟成長都出受到負面影響。第三個因素是,受到美中貿易爭議的影響,大陸明年的經濟成長率可能會下降到六點三%,未來他們對於台灣產品與原物料需求也會因此減少。由於大陸市場占台灣出口四成,因此大陸經濟動能減緩也會對台灣出口產生影響。至於國內方面,年改從去年七月開始,軍公教受到衝擊短期內可能很難立即消失,再加上陸客持續下滑,這些對消費的不利因素會持續。另外,雖然九合一選舉中,通過廢止二○二五非核家園公投,但是執政黨仍然宣布將會持續執行非核家園政策,我們相信這對於未來爭取國內外投資都將是負面因素。最後,明年初總統大選的影響可能很快就會出現,包括兩黨初選,和下半年出現的大選之爭,勢必會出現各式各樣的政治爭議。根據以前經驗,這些政治紛爭對於民眾的消費都會出現不利的影響。至於今年可能出現的樂觀因素,如因美中貿易爭議造成台商回台投資潮,政府應該積極協助台商解決問題,讓他們能夠順利回台投資。另外一個是去年選舉的韓國瑜現象,在其號召下,現在高雄經濟似乎有動起來的感覺。問題是,如果韓市長想要加大推動經濟的力道,我們的政府是否願意幫忙背書?包含兩岸關係的改善。另外,韓國瑜帶動高雄的風潮能否傳染到全台灣?這些都是值得觀察的。無論如何,今年將會是另外一個動盪的一年,台灣的經濟表現不會太好。政府有必要加大國內投資力度,同時也應該設法積極申請加入CPTPP。但是台灣經濟下行趨勢可能很難避免,因此企業投資要謹慎,民眾消費也要保守一些,這應該才是正確的選擇。(作者為政大經濟系教授),

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