外交部長吳釗燮。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 外交部長吳釗燮日前接受日本媒體訪問，
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，呼籲因應中國大陸威脅的日益擴大，
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，台日應該儘速展開「對中安保對話」。上月在日本舉行的「第一屆台日第三市場合作委員會」中，
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，台日關係協會會長邱義仁也希望台日能夠攜手進軍「新南向」，
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，以抗衡大陸的一帶一路。值得注意的是，
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，在五月的日本黃金周，
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，有別於過去日本議員來台絡繹不絕的情況，
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，今年並沒有自民黨籍國會議員訪台。一向被視為親台的安倍政府，似乎有意無意地冷卻對台關係。不僅如此，上周在東京舉行的RCEP部長級會議，日本一改過去的冷淡，力促各國在今年內達成最終協議。由於RCEP是中國大陸所主導，日本態度的轉變，可視為中日關係將從對抗逐漸轉為合作的前兆。 亦即，在中日關係趨於緩和的氛圍下，吳釗燮與邱義仁對日方過度樂觀的期待，似已變得不切實際。此外，從台日雙方的熱冷對照，也可嗅出先前狀頗熱絡的台日關係似已出現變化。首先，是台日關係的平衡槓桿逐漸向日傾斜。先前，日本為了避免台灣過度倒向中國大陸，常刻意對台灣釋放出善意與利多。近期，因兩岸關係逐漸從「冷和平」轉為「熱對抗」，蔡政府一直積極拉攏日本抗衡大陸。台灣一則有求於日本，二則又失去兩岸關係做為平衡桿，不免使台日間的不對等關係日益擴大。其次，是日中台三邊關係的鐘擺逐漸擺向中國大陸。蔡英文執政後，將台日關係定位為「價值同盟」，其價值是建構在共同對抗中國大陸的基礎上，日本則把台灣當成對北京討價還價的籌碼。但在「川金會」後，日本在朝鮮半島問題上逐漸被邊緣化，迫使它不得不從「對美一面倒」朝向「美中平衡」尋求調整。為此，緩和中日關係已成為安倍對外關係的主旋律，為培養中日友好的氛圍，日本對台灣自然不再有求必應。當前台日關係的困境，表面上看，可以說是蔡政府遲遲未能解禁福島核食進口，而引發日本政府的不滿。事實上，真正原因是由於近期朝鮮半島局勢緩和，牽動了美日中三邊關係的扭力變化，日本因而必須做出相應的戰略調整。日本的第一項戰略性調整，是將自己從美國亞洲再平衡的急先鋒角色，轉為尋求美中平衡的角色。過去多年來，日本一直積極配合美國的「印太戰略」與澳洲、印度合縱連橫，來圍堵中國大陸。但「川金會」後，川普在未告知日韓的情況下，逕自宣布終止美韓聯合軍演。這讓日本產生危機感，擔心反覆不定的川普再度拋棄日本，讓美日同盟再次漂流。為此，安倍利用「中日友好條約」四十周年的機會，積極對北京示好，希望促成中日關係的改善。日本的第二項戰略轉移，是從經濟抗衡中國大陸，轉變為平衡美國的貿易大戰。過去在對美一面倒的政策下，日本一直是美國主導的TPP（跨太平洋夥伴協定）的擁護者，在川普宣布退出TPP後，日本更取而代之成為CPTPP（跨太平洋夥伴全面進展協定）的主導者，以延續經濟圍堵中國大陸的戰略。但近期川普對亞洲大打貿易戰，日本深恐美國的保護主義將嚴重衝擊日本的經濟發展，安倍因而改弦易轍，利用中日韓高峰會在東京舉行的契機，一方面建構中日韓自由貿易區，另一方面則重新加入大陸主導的RCEP，以牽制美國的貿易保護主義。由於朝鮮半島及貿易形勢的驟變，日本正在調整其國際戰略目標，並尋求中日關係的改善，這顯示了安倍的務實與靈活；相形之下，也映照了蔡英文兩岸及外交戰略的僵固和一廂情願。可以想見，正在尋求中日關係正常化的日本，當然不可能和台灣進行「抗中安保對話」；亟思與大陸積極建構RCEP的安倍，更不可能與台灣聯手新南向去抗衡一帶一路。，