聯合/亞洲「新強人政治」與權力迷思

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,似為亞洲長達六十年的「強人政治」拉下了帷幕。然而,

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,最近隨著中共「習核心」領導權的鞏固與延任風聲甚囂塵上,

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,日本自民黨修改黨章為首相安倍拚最長任期鋪路,

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,乃至韓國總統朴槿惠主張修憲延長總統任期,

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,看來,另一波「新強人政治」已隱隱然揭開了序幕。亞洲的「政治強人」有悠久的歷史:菲律賓總統馬可仕在位廿年、馬來西亞總理馬哈迪在位長達廿二年,印尼總統蘇哈托更統治長達卅二年。他們利用鐵腕統治,塑造威權至上的高牆,但不管在位多久,最後政權都淹沒在八、九○年代的民主化浪潮中。然而,政治民主化後所出現的低效率、政治對立、經濟困頓,又使得不少人開始懷念起強人領袖,這正是這波「新強人政治」再起的心理因素。習近平在二○一二年上台後,藉由嚴打貪腐,累積了高人氣;日前中共十八屆六中全會確立「習核心」地位,強化其領導權威。傳聞他可能在明年十九大連任後進一步尋求延長任期,打破中國最高領導人十年任期上限的不成文規定。習近平所形塑的新強人,其實也是中國「大國夢」的實現。與習近平同一年上台的安倍,高舉找回日本「大國榮光」的大旗,一方面修改集體自衛權,放寬武器輸出三原則,同時以「安倍三箭」一掃日本泡沫經濟破滅後的陰霾,重振了日本的國際地位。這次自民黨決為他修法,將黨魁任期從兩任延長為三任,如無意外,他將成為日本戰後任期最長的首相。安倍所塑造的新強人形象,正是日本社會渴望振衰起敝的集體反饋。韓國總統朴槿惠最近遭到經濟衰退及親信醜聞的雙重打擊,民意支持度跌到新低。但她不反求諸己,卻將自己的低民意歸咎於總統單一任期所形成的「政權末期症候群」;並因而提出修憲之議,將總統任期從過去一任五年(不得連任)改為兩任十年。朴槿惠雖宣稱自己不爭取連任,但目前韓國的總統制已賦與元首極為可觀的大權,若再延任,後果堪虞。早年亞洲的「強人政治」,是威權體制下的產物;但現在的「新強人政治」,除中共外,卻是建構在民主政治制度下。過去的「強人政治」,是冷戰時期圍堵共產勢力的產物;但現在的「新政治強人」,卻包裝成追求經濟成長的特效藥。簡言之,「新強人政治」的出現,是人民厭倦民主困乏、政治對立、經濟衰退的結果,因此期待政治強人以其堅決的意志來推動國家的強大。不可否認,民粹主義及民族主義的興起,也對強人政治產生了推波助瀾的作用。但是,權力越集中,越容易走向濫權和腐敗,習政權對異議人士的打壓,安倍政府違反人民意願推動一連串限制人權及違反和平承諾的政策,朴槿惠的親信閨密壟斷青瓦台的買辦政治,都是極值得警惕的事。回看台灣,這兩年也有類似的風潮。最明顯的例子,在太陽花學運後,柯文哲乘著「白色力量」旋風而起,一度成為政治的呼風喚雨者,一言一行都讓柯粉心悸。然而,水能載舟、亦能覆舟,柯文哲受到的崇拜顯然超過其實際能力,他自大自滿的結果,是無視專業與法令一意孤行;如今已是眾叛親離,坐困愁城。同樣的,蔡英文挾著高民意登上總統大位,原可放手領導國家前進;然而,她勇於改革卻缺乏穩健的掌舵思維,過度躁進的結果,讓社會烽火四起。包括她成立「決策協調會議」獨攬府院黨大權,甚至越俎代庖指揮國會立法,她不惜跨越憲政的權力界線,親自拍板所有國家大政;其結果,卻讓她距離民意越來越遠。亞洲這波「新強人政治」,未必需要視為民主化的反潮,而是人民在經濟衰退下渴望再起的一種激情。然而,對強人而言,權力是春藥,民意只是浪花;服過春藥,他們就不在意浪花了。,

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