核電不延役、不重啟…原來公投效力只有兩年?

經濟部公布最新能源政策檢討,

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,能源配比不變,

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,核電廠不延役或重啟,

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,而火力發電年減百分之一,

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,僅依公投結果實施兩年。 記者胡經周/攝影 分享 facebook 去年公民投票的結果,

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,以核養綠、反空汙與反深澳三項公投過關,賴揆表示「尊重公投結果,會與民進黨立院黨團重新討論能源政策調整」,而且表示將取消非核家園期限;經濟部長更承諾兩個月內完成盤整,提出新的能源規劃。農曆年前經濟部公布「新能源規劃」,核一如期除役、核二及核三不延役、核四不重啟,顯示雖然電業法九十五條之一已廢除,但政府仍維持二○二五非核的期限。火力發電年減百分之一,僅「依公投結果實施兩年」。原來公投的結果不只是可以選擇性執行,而且效力只有兩年? 經濟部顯然是將公投法第三十條最後一項「經創制或複決之重大政策行政機關二年內不得變更該創制或複決案內容之施政」,擴大解釋為重大政策創制公投案的效力只有二年!試想,假如立法院通過重大政策決議,效力只有二年嗎?或者效力僅及於本屆,立委改選後就失效嗎?假如不是的話,為什麼直接民意公投的結果只有二年有效期呢?值得注意的是,反深澳公投的效力是不是也只有二年?經濟部長說核電不延役、不重啟的原因是「核能重啟與延役客觀條件不可行,地方民意不支持,困難重重」,但事實上以核養綠、反空汙與反深澳三項公投案的過關,已明確顯示主流民意對能源政策的要求是「要核電、減火電、拒絕空汙」,同時也反映民眾對政府一再保證不缺電的不信任。以核養綠公投案在核一、二、三所在地的支持率都超過半數,也反映地方民意對繼續使用核電的正面支持,因此「地方民意不支持」是假議題。核一與核二的延役均遭遇到已超過延役申請期限和用過燃料乾貯設施執照卡關的問題,前者涉及原能會的內規,後者則因新北市政府對於台電提出廠址不會成為最終處置場的保證不買單。核三廠的延役雖然仍有來自屏東縣政府的反對,但在法規面和技術面都沒有明顯的障礙,惟它的延役對於北部地區的供電需求並無助益,而去年底新當選的台中市和高雄市政府已先後宣示「中電不北送」和「南電不北送」,因此行政院除與中南部地方政府「溝通」之外,也應該積極與新北市政府溝通,提出核一、二廠址「不會成為最終處置場」的保證,化解延役的「困難」。核四重啟必須克服兩項難題,一是預算追加,二是重啟後要重做安檢通過原能會的審查,其困難度(包括時程)視重啟一部機或兩部機有很大的差別,但基本上技術面和法規面都是可行的。為同時解決供電穩定、南北平衡,和減少空汙、減碳排等問題,核電延役和重啟都是有必要的,政府應更積極解決困難。經過中央三次政黨輪替和兩次地方選舉大翻盤之後,民眾已了解四年一次的選舉無法解決民眾的需求,因此公投已變成民主的常態,公投結果展現的民意需要政府更多的重視!,

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