星期透視/回到現實:北韓終將成為事實核武國

分享 facebook 川金二會破局關鍵原因很清楚,

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,就是美國與北韓對於完全非核化有極大差異;簡言之,

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,北韓目前無意完全非核化,

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,至少不願一步到位;破局後混沌形勢,

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,美朝更難互信,

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,中韓角色將加重,接下來就看美國將重點放在繼續談判,還是加強制裁。至於川金二會破局的影響是深遠的,北韓繼續維持事實核武國地位,將牽動東北亞安全與中美戰略關係變化。川普說,北韓不願同意完全非核化,美國查到寧邊以外仍有核設施,但金正恩卻要求全面解除制裁,他無法同意所以停止會談。北韓外交部長李容浩會後開記者會抱怨說,北韓要求聯合國在二○一六到一七年達成有關民生經濟及人民生活有關的制裁,應先解除,北韓則願意永久廢棄寧邊核武設施。實際分析北韓主張的解除部分民生經濟有關的制裁,除武器部分外,其實大部分項目都將解除制裁。 此外,美國務卿指責北韓不願談彈道飛彈,美發現北韓有廿個未經披露的彈道飛彈基地;根據聯合國制裁監督小組報告,也指北韓移動飛彈組裝和測試設備,以民用設施掩護。會談時美方也提出北韓還有另一個秘密鈾濃縮設施基地,但北韓不願討論,美國則提出完全非核化要求,是造成談判無法聚焦被迫中斷原因。川金二會出乎意料地未達成協議,中國大陸學者認為,雙方事前對會談都過於樂觀,可是兩國仍然缺少互信,使雙方在非核化、解除對北韓制裁等問題上很難取得突破。 (美聯社資料照) 分享 facebook 可見,迄今北韓不願真正放棄核武與彈道飛彈,希望能依循印度和巴基斯坦模式,最終能保持「事實核武國」地位。一九六八年核不擴散條約,認定中美英法俄是五個合法核武國家,印、巴、北韓與以色列是實際擁有核武的事實核武國。其中印、巴在一九九八年進行最後核試,雖面對國際制裁仍不銷毀核武,美國布希政府在二○○五年與印度簽署「美印民用核能合作協議」,間接接受印度擁核事實。其實,如果川普真的同意金正恩主張簽署協議,以銷毀寧邊設施換取撤銷部分制裁,也可暫時限制北韓核武規模;然後再以和平協議和美朝建交,讓北韓逐步完全放棄核武。當然這論述的不確定因素太多,北韓過去的談判紀錄並不可靠,川普國安顧問波頓臨時坐上談判桌,就是要防止川普真的簽了壞協議。川普這次是學了教訓,遇到真正難纏對手,他自認能夠談交易,想要以川金會的直接對決,取得金正恩承諾非核化的外交成果,但是他不了解北韓安全威脅感及東北亞安全戰略環境;一個遭受軍事與經濟制裁的獨裁政府,很難輕言放棄自保的核武與飛彈,歷史上還沒有出現(利比亞、南非、伊朗都只是核子計畫階段,北韓則是事實核武國)。還好的是,美朝雙方沒有撕破臉或口出惡言,依然維持第一次川金會非核化共識,彼此暫時安於「不進行核試及試射飛彈、不舉行美韓軍演」的雙暫停現狀。但是川金兩人內心必定極度憤怒,美國要完全非核化,北韓要保持事實核武國,「川金三會」很難再聚,川普雖然接著忙於內政、醜聞、中美貿易談判與競選連任,北韓問題還是會不時回到雷達範圍內,是繼續談判還是加強制裁呢?或許雙方都會訴諸盟友讓事情繼續轉下去。回到現實,東北亞要面對一個長期持有核武的北韓的安全環境現狀,但在金正恩刻意營造和平與改革經濟氛圍下,各國應該會與平壤加強交往互動關係(還是不禁要問金的國安顧問是誰啊?)至於北京與平壤政府關係應會變得更密切,試想有個掌握核武但又依靠援助的北韓,牽制駐日與駐韓美軍,還可為中美關係加注籌碼,不是挺好的嗎!,

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