聯合/年輕教師為何也不滿年改?

基層中小學年輕教師到立法院群賢樓集結,

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,抗議年金改革政策過於「粗糙、不合理」。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 年金改革方案已進入國會的攻防戰,

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,藍綠幾度發生拉扯扭打,

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,看不到理性討論。比較值得注意的是,

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,近日上街抗議年改的群眾,

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,除退休軍公教外,

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,多了兩種面孔:一類是年輕的教師,

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,另一類則是勞工團體。前者不滿的是,政府的年改使新制教師被「砍五刀」,十九年後還不一定領得到;後者抗議的則是,「奮鬥一輩子,退休月領不到一萬元」。這兩種聲音,傳達出來的訊息是:年金改革沸沸揚揚半年多,雖用力砍了現制退休公教人員,卻未能讓其他世代、其他職業別的民眾感到受惠,反而對「繳多領少」的未來更感悲觀。換言之,與一例一休政策及前瞻建設計畫一樣,年金改革也掉入了「眼高手低」的陷阱。政府以為向軍公教動刀,即可坐收改革美名,但缺乏全盤考量且手段粗糙的結果,卻挑起了更多社會不滿。照理說,年金改革既然打著「世代正義」的大旗,就應該受到新世代的熱烈歡迎才對,為何年輕教師並未覺得振奮,反而感到身受其害?原因就在,當政府揮刀砍向退休教師時,卻忘了適用新制的年輕教師其實立足點不同,不應被視為「既得利益者」而以同一把鍘刀伺候。其中最主要的差別,就在十八趴的有無。退休軍公教年金之所以備受爭議,主要禍首在十八趴的優利存款。一些退休人員能領到超過百分之百的所得替代率,主要原因也在十八趴作祟,墊高了所得。事實上,十八趴的優存在民國八十四年後即全面取消,此後進入職場的軍公教,已不再享此優惠。然而,這次民進黨政府改革軍公教年金,卻未作此區分,除了要在六年內徹底消滅十八趴,更將所得替代率一舉降至六成。如此一來,適用新制的教師當然是未蒙其利先受其害。其中的道理,一點即破。退休軍公教因領有十八趴的超級優惠,加上領取月退,導致其所得替代率偏高;也正因為所得偏高,才需要推動年金改革。適用新制的公教人員則不同,他們並未享受十八趴,其退休所得不會有人工撐高現象;但經過此次改革,他們卻要適用更低的所得替代率,而且法案一過,立即就要開始繳納更高的退撫金和公保費。此外,不僅要延後退休、延後領取,採計基礎又是最後十五年的平均薪俸,基數低當然所得更低。也難怪,年輕教師自認為被年改「砍五刀」,成為犧牲品。更有甚者,一旦年金十幾年後再度破產,他們還未必領得到,將變成政策「夾心人」。蔡政府推動年改,未將新舊制的世代差異納入考慮,徒然高喊世代正義,卻導致正義愈發傾斜,這是嚴重的失誤。主要癥結,在主事者貪功求快,未能釐清輕重緩急及不同群體的條件差異,即草率出手。這個問題,若不在立法過程中設法調整修正,勢必影響年輕世代進入教職及公領域的意願,後果堪虞。大學中選修教育學程的學生人數,最近已有大減的趨勢,這不能不說是年金改革種下的遠憂。在年改政策即將定案的決戰時刻,年輕教師才發出聲音,恐怕已然嫌晚。原因是,整個軍公教群體在年改過程中受到層層抹黑,社會的刻板印象已經形成;而民進黨磨刀霍霍要強拚政績,眼前擺明沒有聽取善意建言的餘地。但無論如何,再微弱的聲音,也應該勇敢發出來。被砍五刀,如果連痛都不敢叫,政府會以為年輕教師「歡喜做,甘願受」,甚至認為你「自知理虧」。就像年初工商界埋怨一例一休帶來負作用,閣揆林全竟還反責他們「為什麼不早講」一樣。要說這場年金改革成就了什麼,其實就是一次民怨的大洩洪。手段粗糙的政府完全坐享其利,大大減少了財政壓力,而轉手就要揮霍八千八百億。年輕教師和勞團的抗議,則預示了台灣「均貧」的未來。,

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