蘇建榮談稅制改革 應朝3大方向著手

財政部長蘇建榮 分享 facebook 針對台灣需要的賦稅改革,

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,財政部長蘇建榮今天表示,

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,未來應朝擴大稅基,

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,納入地下經濟,

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,改善現行過度依賴所得稅的稅收結構,

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,以及因應數位經濟展開稅政革新等3方面下手。蘇建榮今天受邀出席劉大中教授紀念演講會與研討會,

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,以「財政、貨幣與金融政策的三難抉擇:兼談賦稅改革」為題發表演講。 蘇建榮先衍伸國際金融著名理論三難抉擇(trilemma,

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,或稱三難困境),進一步提出近年全球總體經濟所面臨的「新三難抉擇」,也就是金融穩定、貨幣(或物價)穩定及財政永續的抉擇困境,並於最終提出,面臨這樣的「新三難」局勢,台灣應進行怎樣的稅制改革。蘇建榮解釋,金融海嘯爆發後,各國為維持金融穩定,長期採取寬鬆貨幣政策,但也埋下未來貨幣政策不穩定、通貨膨脹的種子;之後當利率上升,物價走向通貨膨脹,為維持貨幣穩定,政府可能以縮減資產負債表等方式因應,結果將對政府財務形成壓力,進而難以兼顧財政永續,這就面臨新三難抉擇。蘇建榮說,台灣目前貨幣政策採行適度寬鬆,利率處於相對低檔,雖然還沒走到像其他國家已喪失貨幣傳導功能的地步,但先前在央行理監事會上已經有理事示警,必須去思考當國際重大系統性金融風險發生,台灣財政承受風險的能力到底有多大。蘇建榮表示,尤其是根據歷史數據統計,比起景氣循環等總體經濟風險,金融事件風險將導致政府得付出更大的財政成本;且觀察近年世界各國債務結構,正在大打貿易戰的美國及中國,比起其他國家,債務成長相當顯著,是否衍伸為系統性金融風暴,後續值得觀察,若真發生,台灣是否有財政能量應對。回到賦稅改革議題,蘇建榮認為,面對上述經濟情勢及風險,台灣需要的賦稅改革需要從「擴大稅基」、「稅收結構調整」及「數位經濟下的稅政革新」3面向下手,才能獲得穩定財源,在財政永續前提下,幫助推進經濟穩定及成長。他指出,具體來說,要掌握龐大的地下經濟,讓課稅更為公平,同時擴大稅基。同時,政府目前歲出8成以上仰賴稅課收入,但稅課收入又近5成仰賴所得稅,必須改善這種過度集中的結構;最終,要以大數據等方式,改善稅政,已確實掌握數位經濟時代下的稅源。蘇建榮表示,擔任財政部長期間,會努力推動相關改革,不過也強調,即使自己未來卸任,上述問題還是必須要面對解決。,

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