內政部通過社會秩序維護法和災防法的修法草案，
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，對假新聞、假訊息做更明確的規範並加重罰則。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 內政部日前提出社會秩序維護法與災害防救法的修正草案，
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，以藉由重罰，
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，來對抗假訊息、假新聞。只是修正的內容，
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，若不夠明確，
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，就難免於打壓言論與新聞自由之質疑。依據社維法第六十三條第一項第五款，
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，即散布謠言，
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，足以影響公共安寧者，
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，可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。雖然此條文的法律效果，
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，也包括拘留，但幾乎不可能使用下，最多三萬元的罰鍰，實難生懲罰效果。又關於謠言、公共安寧等，皆屬極不確定法律概念，易形成主管機關，即警察的恣意解釋。 如就政府機關所發布訊息，或為誇耀執政成果、或為選舉勝利，致可能美化，甚或虛報某些統計數字，處於取締違反社維法第一線的警察，是否敢於舉發，也是一大疑問。甚且，若高層公務員強力駁斥其認為有損政府威信的新聞，處於最基層的執法者，是否會因此感受壓力或為日後職位考量，致進行網路言論的處罰，實也難料，也易使執法者失去中立性。也因此，內政部修正草案，就刪除社維法第六十三條，並增訂第六十三條之一，即針對經舉報意圖影響公共秩序，散布傳播明知為不實之事，足以使公眾產生畏懼或恐慌者，可處三萬到三十萬元的罰鍰。因此條文，須經舉報才能適用，或為避免動輒侵害言論自由，卻使處罰範圍大為限縮。其次，條文所出現的公共秩序、明知不實、畏懼、恐慌等字眼，其模糊性顯也不亞於謠言、公共安寧，這又難免於因人而異的差別對待。若警察為避免麻煩或招來箝制言論之批評，必採消極執法態度，使條文增訂，變得可有可無。就災害防救法第四十一條修正草案來說，即散布有關災害之不實資訊，足生損害於公眾或他人，或有危害安全之虞者，處三年以下有期徒刑，若因而致人於傷亡者，可處無期徒刑或五年以上有期徒刑。這除了有不實資訊、危害安全等如何判斷的困難外，其中對加重結果，即致人於死傷，適用同一加重處罰規定，也有疑問。因死亡與傷害，本就有結果的差異，且於我國刑法的傷害罪，還區分有輕、重傷之別，故將輕傷、重傷與死亡的加重結果，適用相同法定刑，既未解於刑法體系，也嚴重違反衡平原則。，