俄羅斯總統普亭（右）與日本首相安倍晉三（左）舉行聯合記者會。 （美聯社） 分享 facebook 刻正於莫斯科舉行的日俄領袖高峰會，
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，預計就和平協議與北方四島領土爭議進行磋商，
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，但雙方能否就和平協議達成共識已難度甚高，
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，更遑論領土歸屬劃分。雙方主要爭議點之一在於俄羅斯對北方四島領土主權取得看法差異；這由雙方對於島嶼主權由俄羅斯手中過渡到日本採用的詞彙不一致就可看出。俄羅斯用「轉移」，
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，而日本則用「返還」。 就俄羅斯角度觀之，
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，北方四島取得是二戰蘇聯戰勝日本的結果。俄羅斯根本無意討論日方關切的島嶼主權歸屬問題，
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，反而緊咬著日本必須承認二戰戰敗與蘇聯占領合法性。在日本承認俄羅斯對領土主張下，
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，俄羅斯為表達善意，
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，願將齒舞群島與色丹島「送」給日本，這就是為何俄羅斯認為島嶼主權是轉移而非返還。但日本認為俄占領島嶼手法並不正當。二戰結束前，羅斯福總統邀請蘇聯參加對日戰爭。史達林看出日本已瀕臨戰敗，便單方面廢除「日蘇互不侵犯條約」，並於一九四五年八月九日向日本宣戰。在日皇八月十五日宣布投降後三天，蘇聯揮軍進攻，日軍在上級要求下放棄抵抗。俄軍很快拿下國後島、色丹島與齒舞群島，這三島是離日本北海道最近的島嶼。整個綿延一千三百多公里的千島群島，蘇聯僅用了不到三個星期就完成占領。單獨觀察蘇聯占領北方四島的史實，的確讓人非議，日本很難承認北方四島領土是因為戰敗而失去的。日本若以「返還」方式取得北方四島，暗指該地原屬日本，代表俄羅斯取得主權的方式有問題；而若以「轉移」取得，則僅描述主權由俄方轉移至日方，無涉正當性問題。承認戰敗與否，主權返還或轉移，看似字面之爭，但其中關係到重大利益。領土是國家重大利益所在。俄羅斯若將北方四島主權「轉移」給日本，面對這麼重大的國家利益，日本要如何回報俄羅斯的善意呢？俄方特別在意事項有二：美日安保條約對其造成安全疑慮，與日本對俄投資成效不彰。雖然過去雙方都同意在經濟投資合作上更積極，安倍政府也於二○一六年提出對俄八項投資計畫。但囿於俄國遭受歐美經濟制裁與俄國投資法令保障不足，日本企業一直無法對俄國進行大規模投資； 日方投資未達預期，甚至引發俄國外長與濱海省省長的不滿。為安撫俄羅斯對遠東地區安全疑慮，安倍已承諾，未來島嶼歸還後，不會允許美國在這些島嶼上建立軍事基地。他也強調在日本布置的神盾飛彈防禦系統乃屬防禦性措施，並非針對俄羅斯。但這些聲明對於希望挑起美日緊張而從中獲利的俄羅斯來說，難以提升對日夥伴般信任感，進而推動領土談判進程。在投資與安全都無滿足俄羅斯的情況下，日方想進入領土劃分實際磋商階段，仍有相當困難。，