經濟部希望能夠催生再生能源憑證交易，
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，還訂出建議售價給買賣雙方參考。不過，
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，不僅身為最多憑證擁有者的台電對於賣憑證的意願並不高，
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，再生能源推動團體也認為，
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，如果碳權歸屬問題不解決，
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，很難有大量的憑證交易出現。再生能源推動聯盟理事長高如萍表示，再生能源憑證「一定要拿到市場上才算數」，否則「就只是放得好看的獎狀，不能賣錢，就不是有價證券」。但現在多數人還在觀望。她說，兩大結構性問題需解決，第一是碳權到底要歸屬誰？第二是台灣再生能源自用發電設備裝置量不高，問題不解決，市場交易很難活絡。達德能源集團董事長王雲怡表示，「光是訂定再生能源憑證建議價格作用不大，再生能源憑證還是要回到市場機制才行」。目前再生能源業者在等代輸、直供等電業法子法出來，才能確定如果不賣給台電，在民間自由交易要付出多少成本，才有機會去申請再生能源憑證。王雲怡說，由於目前大型的再生能源業者都是走躉售制度，如果能夠自由買賣，才比較可能有大量的再生能源憑證交易發生。台電目前是擁有最多再生能源憑證的單位，不過，台電身為最大的憑證供給者，賣出去的意願也不高。台電董事長朱文成表示，如果能夠交易當然很好，但是因為台電火力發電占比高，未來政府又會因為減碳承諾要求下降排碳係數，因此台電會盡量取得再生能源憑證，「能申請多少就申請多少，說不定還不夠」。至於是否要把憑證賣出去、又要賣多少，還需要再討論。，