問王院長:國會紀律走向何方?

針對王金平的假處分案,

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,國民黨決定不再提抗告。紛亂近一個月的政局,

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,這是繼昨天行政院長江宜樺在立法院議場後方與王金平「破冰會談」,

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,再度展現和解的契機。雖仍有「是非」的問題待解決,

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,但比起這一個月來的劍拔弩張,

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,雙方遞出橄欖枝,

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,終是社會樂見的發展。
在司法面,

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,現在事件焦點演變為檢方偵查黃世銘是否涉嫌洩密;但此事源頭即王柯關說,卻僅能交由立院紀律委員會處理。關說案使得密室協商的議事文化重新被檢討,王金平既是本案的主角之一,作為國會龍頭,也有責任向社會交代「國會紀律」的走向。
在王金平宣告「會一步步拋出符合議事規範的國會改革方案」之後,馬上展現「協商也能透明」的誠意,將黨團協商錄音、錄影,留下未來可受檢視的紀錄。這雖只是一小步,卻讓外界看見國會改革的契機,若能貫徹,也算失之東隅收之桑榆。
回顧整起事件,外界對於「大是大非」固然各有立場,但國會議事長期缺乏效率,確是不爭的事實,也是全民認定的社會亂源之一。立委不認真問政,委員會不認真審案,把多數議案統統交由黨團協商,才讓國會議長可以大展「喬」功。這種文化長期累積下來,喬事情的手甚至可能伸進司法體系,才終於引爆了這次事件。
正本清源,清理「禍首」,立院協商不夠透明,是助長「密室政治」為惡的溫床。現行立法院職權行使法本已規定,議案協商時「全程錄影、錄音、記錄,併同協商結論,刊登公報」,可見向來的混亂狀況,「是不為也非不能也」,縱容了國會運作長期視法律如無物。
王柯涉及司法關說,柯建銘已自請調查。依現行法律,立院紀委會是唯一可處理立委不當遊說進行中司法案件的單位,如何公開、公平審理,作出讓人服氣的處置,也是攸關國會改革的重要關鍵。而王金平身為這宗關說案的當事人,除了繼續督促協商透明,對國會紀律想留下什麼紀錄?是個人關說「名留青史」,或道歉認錯並啟動改革?王院長也有「歷史評價」的問題待思考!(系列二),

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