行政院長蘇貞昌指示針對街頭聚眾鬥毆修法遏止，
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，員警兩次命令聚眾者解散不從即依現行犯逮捕。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 街頭鬥毆頻傳，
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，行政院長蘇貞昌指示修法；據了解，
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，刑事局已提出修法建議，
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，放寬刑法妨害秩序罪章「公然聚眾」認定標準，
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，員警兩次命令聚眾者解散不從者即依現行犯逮捕。警政署已將修法建議送交內政部，本周四行政院會將進一步討論。 法務部表示，針對修法放寬刑法妨害秩序罪章「公然聚眾」認定標準，已和內政部及警政署等單位開會，針對「聚眾不解散」、「聚眾鬥毆」在刑度、構成要件上給予建議，包括加重刑度、明確認定「公然」標準。刑法妨害秩序罪章中的一四九條規定，公然聚眾意圖為強暴脅迫，已受該管公務員解散命令三次以上而不解散者，在場助勢之人處六月以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金；首謀者處三年以下有期徒刑。另外，刑法一五○條，公然聚眾施強暴脅迫者，在場助勢之人處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金；首謀及下手實施強暴脅迫者，處六月以上五年以下有期徒刑。刑法第二八三條規定，聚眾鬥毆致人於死或重傷者，在場助勢而非出於正當防衛之人，處三年以下有期徒刑，下手實施傷害者仍依傷害規定處斷。刑法這些法條都有「聚眾鬥毆」的規定，但實務上卻不易執行。刑事局說，最高法院於民國廿八年曾有判例，指聚眾鬥毆係指參與鬥毆之多數人「有隨時可以增加」且雙方參與鬥毆之人均事前約定；不過現實中許多用通訊軟體串連集結或廟會、ＫＴＶ酒後打群架等多數人偶然集結，均缺乏「隨時增加」構成要件，因此多數鬥毆案都以傷害或毀損罪論處，但傷害與毀損又屬告訴乃論，當事人不提告就只能依社會秩序維護法裁處，對聚眾鬥毆威嚇性有限，也讓刑法規定形同具文。刑事局認為，一般大眾認知打群架就是聚集多數人實施強暴脅迫，司法實務認定和社會認知脫節，因此建議修法明確規範三人以上就是「公然聚眾」，且將現行解散命令三次以上改為兩次，授予警察較大執法公權力。蘇貞昌上周四在治安會報指示修法後，刑事局立即研究修法，參酌日本現行作法，對聚眾採較寬認定，處罰也較嚴。有人建議，進一步增訂對攜帶凶器的預備糾眾鬥毆犯的相關罰則，有效遏止街頭逞凶的不良聚眾或幫派分子。警政署長陳家欽前晚表示，刑事局完成草案研擬，本周行政院會就會提報，希望盡速送立法院審議，這將是最有效且釜底抽薪的辦法。，