印度悲劇英雄拉姜 被政治打敗

印度央行總裁拉姜因才智非凡而備受各國讚許,

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,也因倡言改革而得到印度企業界的歡迎。然而在印度爾虞我詐的政經情勢下,

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,執政的「印度人民黨」與印度教民族主義團體皆欲去拉姜而後快,

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,迫使他將於9月4日任期屆滿時去職。拉姜53歲,

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,曾任國際貨幣基金首席經濟學者,

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,美國芝加哥大學教授,於2013年被國大黨前政府任命為央行總裁。印度前總理辛哈曾留學外國,並有國際組織工作經驗,因此強力支持拉姜的施政。但拉姜任職八個月後,滿懷民粹思想的現任總理莫迪取代辛哈,當時許多觀察家便擔心拉姜可能無法與新政府的立場一致。2015年政府與拉姜曾協力穩定物價,且央行從1月便開始放鬆貨幣政策,之後多次降低利率,協助政府達成經濟成長目標。但拉姜始終擔憂通膨,不顧其他部會首長施壓,雙方間短暫的蜜月期於焉結束。拉姜與印度政府間無論在理念與作法上,都存在根本性的矛盾與衝突。犖犖大者包括:1.政府希望央行全力配合政府政策,並增強對央行決策的控制,拉姜則要求央行更具有的獨立性,雙方拉鋸不已。2.政府以經濟成長為首要目標,要求央行持續降低利率;拉姜卻聚焦於控制通膨,採取漸進式降息作法。3.政府有意挖央行的牆腳,打算動用央行的準備金,彌補預算赤字,並對壞帳壓力沉重的國營銀行注資;拉姜反對,主張應由政府編列預算來對銀行紓困。4.拉姜傾向「自由主義」思維,強調各種族應相互包容與尊重;但與政府關係密切的印度教民族主義團體「民族衛隊(RSS)」,卻認為印度教徒應擁有優越地位。儘管拉姜的思維模式完全符合當代的經濟與社會規範,但身處的是經濟與社會相對落後的印度。印度政府為鞏固政權,主張以寬鬆貨幣政策為刺激成長的特效藥;既要控制預算赤字,又不願削減支出,於是動央行準備金的歪腦筋;政府生怕清理銀行壞帳會引發金融風暴,並得罪財團,因而要求央行為銀行增資並持有股權。拉姜的處境宛如唐吉訶德向風車挑戰,錯置的時空背景使他難逃「悲劇英雄」的命運。拉姜於6月18日宣布不再續任,印度股匯一度重挫,隨即又回升;但印度經濟前途的不確定性,將使印度金融市場未來幾周內將動盪不已。預料繼任人選明朗後,市場將有更激烈的反應。拉姜去職也為印度經濟帶來諸多風險。最令人擔憂的,則是國際社會可能因此認為莫迪無法在經濟與政治間取得平衡,甚至認為莫迪為拉攏政治盟友而不惜犧牲經濟穩定,從而對印度的投資信譽產生負作用。拉姜的繼任者勢必將處於巨人的陰影之下。如果只是政治任命,將重傷央行的獨立性,使通膨難以控管,也無法清理銀行體系的壞帳問題,更不利於莫迪的改革計畫。印度當前最嚴重的金融問題,是國營銀行業面臨嚴重的壞帳危機,壞帳總額估計占國內生產毛額(GDP)的6%-12%,央行預估到明年3月底時將達8.5%。國營銀行需要立即重建資本;據惠譽信評估算,在2019年前約需要1,400億美元,政府卻沒有餘錢挹注。然而一旦動用央行基金,不僅攪亂央行貨幣政策的目標,也將對通膨造成不利影響;而且央行若對銀行注資,將使央行球員兼裁判。尤有甚者,政府還要求央行出售一部分「外匯及黃金」資產;然而一旦發生外來的震撼,央行將無法捍衛盧比匯率,經濟與金融穩定將面臨重大挑戰。(綜合外電)各界人士對拉姜評價 路透 分享 facebook,

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