大陸高層在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇期間宣布「更加重視對外開放政策貫徹落實」,
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,建立有約束的國際協議履約執行機制。分析人士認為,
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,這一新提法是給全球投資者和本國市場主體的定心丸,
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,今後中國大陸開放行動料將出現一系列新變化。中新社報導,
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,「信守承諾是雙向的。」大陸商務部研究院國際市場研究所副所長白明受訪時稱,
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,強調貫徹落實對外開放政策,
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,建立國際協議履約執行機制,
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,暗含兩層意思:對內規範本國各級政府和企業行為,確保合法合規;對外要求合作夥伴也重信守諾,公平對待包括中國企業在內的所有企業。 北京學者認為,在此情況下,今後中國大陸開放行動或將有一系列新變化。變化之一,更注重用法律法規而非行政手段來推進開放。繼今年3月審議通過「外商投資法」後,最近中國大陸已多次表示將按照擴大開放的需要修改完善法律法規。目前,外商投資法配套法規正在加緊制定。白明表示,與政策措施相比,法律法規的保障水平和力度更高,隨意性也更小。採用法制手段有利於擴大開放真正落實,消解外界對中國大陸擴大開放是短期權宜之計的擔憂。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵也認為,政策不確定性不利於企業建立起長期信心。用法律法規來推進開放,意味著開放規則、取向不會因宏觀經濟條件變化而變化,有助於穩定市場預期。變化之二,更注重規範各級政府行為,打破國內思想觀念、體制機制等方面阻礙高水平開放的種種藩籬。此次高層明確表示,要在行政許可、市場監管等方面規範各級政府行為,清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規定、補貼和做法,公平對待所有企業和經營者。白明直言,目前部分地方政府在實際操作中,確實存在不符合開放要求,違背競爭中性原則的監管行為,導致一些開放政策落地情況不及預期。為更好履行開放承諾,今後料將推出更加具體的規定,為各級政府劃出紅線。,