立法院委員會審查法案效率不彰,
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,為人詬病。立委建議,
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,要改善效率及立委問政「走偏鋒」問題,
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,應由現行「院會中心」調整為「委員會中心」,
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,樹立委員會的政策辯論專業與決議權威,
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,並建立資深立委制度,
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,才能強化委員會功能。
有立委感嘆,
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,黨意常凌駕民意,導致法案討論過程中委員會被架空,沒有審議式民主討論空間,審法案常變成朝野立委動員對決戰場。
對立委問政秀場化問題。林郁方說,許多立委為爭取媒體曝光,彷彿「野武士」輪流到各委員會「放砲」,缺乏耕耘所屬委員會的政策議題。
立委林佳龍表示,推動資深召委制度,有助於強化審查法案及監督預算的能力,建立類似內閣制國家「影子內閣」體制。由於資深立委的國會經驗涉及議事技巧、議題專業,要建立歐美國家的資深立委制,可從召委改革下手。
林郁方建議,召委人數可由現行兩名改為一名,並依在委員會的資歷輪流擔任;如此,可避免不熟悉議事規則的新科立委每會期都為當召委,轉換不同委員會。
對於立委跑攤議員化問題。林佳龍說,區域立委被期待十項全能,提供選民服務在所難免。要改善此問題,各政黨可放寬對不分區立委的限制,讓沒有選區壓力的不分區立委騰出更多時間擬定法案、討論議題。有立委建議,提高不分區立委名額就是可行方案之一。
也有立委指出,立委看似「喊水會結凍」、權力很大,但數度修憲後,國會已被弱化。加上現行重朝野協商、輕委員會審查,立委實質監督權不大,有的立委才選擇在媒體前加強演技,透過輿論對行政部門施壓。
立委鄭麗君說,要改善國會現況,應賦予立委實質聽證權及調查權。在現行體制下,建立聽證權可達到開放國會效果,讓公民意見有法制保障基礎。調查權方面,她建議監察院應可受立委請託進行調查,並回覆調查結果。,