「處理台菲漁權爭議必須一面施壓菲國啟動協商,
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,一面儘速成立海洋部。」面對台菲漁權紛爭,
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,海洋大學教授邱文彥和周成瑜都認為,
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,除了利用美中輿論和法律證據,
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,與菲重啟談判外,
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,還須成立海洋部。邱文彥表示,
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,將掌管漁業和海洋資源的相關單位整合,
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,才不會再重演這次台菲爭議,各單位為了權責踢來踢去的亂象。
台菲漁權爭議持續延燒,中山大學海洋事務研究所助理教授李政諦日前投出媒體指出,政府若能儘快依照《聯合國海洋法公約》架構,成立整合海洋治理的漁業暨海洋事務部,便可利用《公約》爭取到該有的最大利益與海洋主權。
對此,長期關心海洋相關發展的朝野立委田秋堇、邱文彥紛表支持,不過田秋堇直言,我國不是聯合國會員國,因此無法簽訂《公約》,所以即便我們自己劃分海域執法線,國際間仍不會承認。
海洋大學海洋法律研究所副教授周成瑜解釋,就法律面來說,因為我國與菲律賓都不是會員國,因此當各自主張200浬的漁業主權發生糾紛時,聯合國並不會介入,目前短時間能做的就是強力護漁、安插武裝保全,並在漁船上加裝能夠錄下影像的錄影器材,長程規劃則是挾美、中的輿論之力,要求菲國重啟漁業談判。
除了上述建議外,周成瑜指出,成立海洋部是學界普遍的共識,因為一旦將權責層次拉高至部會,就等於是對外展現重視海洋事務的決心。邱文彥進一步解釋,成立海洋部的重要性在於,從這次台菲爭議可看出,管理漁業資源的權責分歧,執法的是海巡署,劃定執法線的是農委會漁業署,但農委會一開始卻把權責推給內政部,可見各單位對於分內的責任職掌不甚清楚。
邱文彥強調,成立海洋部便能解決這類問題,將掌管漁業和海洋資源的相關單位整合在一起,並以《聯合國海洋法公約》為基礎,管理國際漁業資源的分野,另一方面仿照日本狀況,推動台菲漁業協商,如此才完整。漁業署副署長蔡日耀則說,台灣已經準備好,隨時與菲國進行漁業談判。
圖說:處理台菲漁權爭議必須一面施壓菲國啟動協商,一面儘速成立海洋部。(photo by ryantseng0224 in flickr)【更多精采內容,詳見】,