彭博資訊專欄/澳洲大刀闊斧改革 刻不容緩

澳洲保持26年衰退不侵的紀錄,

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,但在華而不實的數字下,

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,掩蓋著經濟模式的重大缺陷。首先,

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,澳洲經濟仍過度倚賴「房屋和礦坑」。典型的景氣循環靠出口鐵礦砂、液態天然氣、煤等大宗商品驅動。有時仰賴低利率與寬鬆的信用刺激房市,

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,進而撐起景氣。這兩股動力,

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,加上移民湧入帶動人口成長,

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,使整體經濟成長維持不墜。但房市景氣多半靠投機活動支撐。若以「房價對租金比」或「房價對可支配所得比」等指標衡量,

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,澳洲房價顯得已大幅高估。同時,人均國內生產毛額(GDP)自2008年以來大致停滯,製造業空洞化,成本結構偏高,生產力進步甚微,老舊基礎設施不敷人口成長之需。促進經濟多元化的成效不一。觀光與服務出口收益已大增,但距離能取代礦業出口的地步還差得遠。其次,債務炸彈愈來愈大。澳洲非金融企業債務總計相當於GDP的250%以上,約比2010年增加50%。目前家庭債務相對於GDP比率超過120%,是世上最高的國家之一。家庭債務占所得比率已增至接近1980年代的五倍,升抵194%的新高。政府淨負債占GDP比率約20%,看似很低,但若計入省政府債務,政府負債水準將比此數高出約10%。此數也略去政府隱性擔保這類「或有負債」(主要與銀行體系有關)。公共財政日益惡化,預算赤字反映稅基流失和人口老化推升醫療保健、老年照護、退休金等支出。高債務水準不僅升高銀行業爆發危機的風險,也限縮政府的政策彈性。最後,澳洲在政治與國防上親近美國,並在人權、死刑等議題上批評亞洲國家政府,導致與此區貿易關係複雜化。對中國尤其明顯,而中國吸收逾30%的澳洲出口。這些問題都因政策不作為而加劇。過去八年澳洲換了六位總理,大黨支持度已滑落,執政聯盟施政備受掣肘,推動法案的能力受限。澳洲政府應摒棄以「智慧國」、「知識經濟」、「創意繁榮」等口號治國的做法,應向國民宣導大刀闊斧改革的必要性。若希望持續是個「幸運國」,須改弦易轍,而且刻不容緩。(作者Satyajit Das是彭博視角專欄作家/編譯湯淑君),

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