環保是重要公共利益 被追繳3億 保力達聲請釋憲失敗

同樣含聚氯乙烯成分,

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,「保力達B」比醬瓜罐頭的瓶蓋小,

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,但因瓶身重,

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,要繳更多的回收清除處理費,

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,保力達董事長呂百倉不滿。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 生產藥酒「保力達B」馳名的保力達公司,

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,因先前的瓶蓋內墊使用聚氯乙烯(PVC)材質,

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,被要求補繳三億回收清除處理費,

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,保力達不服聲請釋憲。大法官昨作出釋字第七八八號解釋,

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,認定相關規定合憲。大法官指出,

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,中央主管機關考量之PVC材質對環境影響,並列為計算費率應考量因素,目的正當,甚至為重要公共利益。加重費率百分之百的手段,目的在引導責任業者減少使用對環境危害程度較大之PVC材質,或改為使用其他對環境較友善的替代材質,屬中央主管機關為達引導管制目的所得採取的適當手段。 大法官認為,回收清除處理費的課徵,具有特定政策目標,環保署的規定並非「恣意」,與立法目的有合理關聯,未違背憲法平等保障。回收清除處理費的費率決定,涉及應回收廢棄物的分類、對環境的影響、處理成本等,具高度專業性、技術性,授權行政機關決定,並未違反比例原則。此外,回收清除處理費是為特定環保政策目的所開徵,須用於特定用途,有關機關就費率計算標準及額度高低等事項,原則上應享有一定之形成空間。如課徵目的在追求正當公益,且分類與目的達成間具有合理關聯,不致違反憲法平等保障之意旨。環保署二○一二年底查核保力達公司二○○八年十一月至二○一二年十月間帳籍,發現保力達B使用的玻璃容器螺旋鋁蓋內墊有PVC材質,卻未依規定申報,要求補繳。保力達董事長呂百倉在上月大法官開說明會時表示:「不是不願繳」,但保力達B的瓶蓋比醬瓜產品小,卻因瓶身重而必須繳得比醬瓜業者多,比例上不公平。大法官認為這屬綜合適用後「偶然發生」的個案性結果,非系統性不利差別待遇,如把瓶身和附件分開計費,將增加費率計算與課徵實務複雜性,行政成本耗費恐不成比例。七八八號解釋討論內容包括應繳納容器回收清除處理費的物品、應負回收和處理的業者範圍等。聲請人除保力達公司外,另家容器製造商富鴻慶國際公司因被催補一一八萬處理費,在保力達案說明會後也聲請釋憲,併案處理。,

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