經濟日報社論/別成為美中鬥智下的犧牲品

美中貿易戰本周再度升級。美國除了在上周五將關稅調高到25%外,

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,同時公布了另一份涵蓋3,

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,000億美元預告清單,

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,稅率一樣是25%。而中國大陸不甘示弱於前天公告報復關稅,

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,稅率最高也是25%。混戰至此,

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,不但波及美中雙方超過半數的出口,

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,更朝向全面互課關稅的險境前進。雖然美中課稅的產品不同,不過在台灣接單、中國生產的結構下,各界比較關心的自然還是美國清單。這次美國制裁產品範圍跟去年9月第一次公布清單時相同,差別是關稅從10%提高至25%。 若按受牽連的出口金額排名,受影響的產品主要有電子、電機及通訊設備零件、機械及零件、家具、汽車零組件與自行車等。雖說如智慧型手機及筆電等台商在對岸代工生產的主力產品,本次尚未納入,不過從高科技到傳產,受衝擊的大陸台商研判仍然為數眾多。為提供美國進口商之緩衝,美國將起徵25%額外關稅的日期延後到6月1日,亦即能在本月底報關進入美國者,仍維持10%稅率。因而接下來一個月,能加速到港的貨要全力衝刺,來不及在6月1日報關者,可能就要先按下不發、以觀其變。此外,調整生產出貨地也是因應之道。曾有美國媒體統計,即便在關稅只有10%的情況下,今年第1季美國自中國進口的家具減少了13.5%,從台灣進口反而增加19.3%。冰箱減少進口24%,韓國與墨西哥反而增加32%。更明顯的是輪胎,中國出口減少29%,但越南出口反而暴增141%。這種貿易移轉的效果,會讓中國大陸政府逐漸感受到壓力。另一方面,美國物價上漲同樣很難避免,已有觀點擔心美國會因通貨膨脹而引發經濟成長趨緩的風險。目前雖然對台灣的直接影響尚可控制,但是否會捲入更大的風暴,將取決於美國是否會實施最新的3,000億美元清單。這份清單一旦開徵,幾乎涵蓋所有中國製造的商品,此時已經沒有受害者或幸運兒,所有陸資、外資、台商一律都成為受制裁的對象,各產業都人心惶惶。所幸川普已宣布將利用6月20日G20峰會場合與習近平舉行峰會,是危機能否變轉機的關鍵。不過在這些轉折下,川普政府是否真有完成協商的意願,備受質疑。本周川普的推文就指出,應付貿易戰最好的方法,就是回來溫暖美好的美國!用貿易戰時談時打起伏不定的發展,才能收到把外資、台商從中國嚇跑的效果,因而若將川普製造業回流政策一起觀察,很難不讓人懷疑美國的真意。若美國根本在利用「談判加關稅戰」的組合作為扭轉供應鏈結構的手段時,恐怕不能期待下次峰會出現突破。北京的變化一樣耐人尋味。按目前傳出的消息歸納,至少到4月初時,中方似乎接受了美國大部分的要求並提出對應的承諾(川普才會在當時推文說四周內可以談完)。因而到5月初全面反悔,到底發生什麼狀況,導致大陸甘冒貿易戰再起的衝擊,也必須撤回原先的承諾,將會是研判未來北京談判立場的關鍵因素。中方可能是重新評估後有新領悟,也可能是出現對習近平過於軟弱的質疑。總之,若這些因素無法有效化解,也是6月20日不能期待雙方和解的原因。面對如此多變數,原本仍在觀望的台商、外資必然會加速進行移轉陣地的規劃,各國也都祭出誘因加大吸引力。不過確實也不能低估中國回應的能耐與決心,因此避險要進行,但暫時不要連根拔起,可能是當前最可行的布局思維。,

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