聯合報社論/你所不知的新南向盲動風險

台灣向東南亞輸出電信詐騙,

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,圖為在印尼落網的11名詐騙台嫌,

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,被遣送回台。 (中央社) 分享 facebook 近來發生兩件事,

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,均對蔡政府力推的「新南向政策」發出警訊。其一,

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,是八名台籍嫌犯在印尼走私毒品,

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,被印尼檢方求處死刑,

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,被告在法庭喊冤稱不知情;其二,

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,是親民黨立委呼籲蔡政府勿輕率將「全國農業金庫」近七千億元資金投入「政府開發協助計畫」(ODA),

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,以免把農民血汗錢賠光。兩事看似無關,

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,卻都凸顯新南向政策的盲動,把民眾推向未知的風險。印尼是蔡總統推動新南向政策的重點國家之一,但近年來印尼和台灣最受矚目的連結,並非雙方貿易往來或文化交流,而是日益猖獗的毒品走私。印尼社會深受毒品之害,近年來積極查緝毒品,手段嚴厲,近年已有上百名台灣人在印尼販毒被捕,有十一人被判死刑,另有八人被檢方求處死刑受審中。在街頭,則有六名台灣毒販成了警方的槍下亡魂。印尼吸毒人口高達六四○萬人,情況嚴重,該國政府因而雷厲掃蕩毒梟,凡走私超過一公斤毒品即判死刑,警察在街頭格斃拒捕毒販情事時有所聞。台灣民眾對這種氛圍缺乏體認,且受國內「毒品除罪化」之議影響,毒品罪常獲輕判,使得一些僥倖之徒鋌而走險前進南洋,甚至命喪異邦。印尼如此,菲律賓、泰國、馬來西亞等國家也有類似問題。去年菲律賓總統杜特蒂把矛頭指向台灣,指台灣黑幫與菲國恐怖分子掛鉤販毒,把大量毒品送進菲律賓,還教唆恐怖分子與政府軍作戰前吸食安非他命壯膽。菲國毒品主要源頭其實來自中國大陸,但不少台灣人擔任製毒工程師及運毒車手亦是事實。海巡署去年曾在烏坵海域查獲國內史上最大宗海洛因走私案,近七百公斤毒品黑市價格近百億元,毒品來自泰國,台灣已成毒品轉運站及消費地。除了毒品,台灣向東南亞輸出的電信詐騙犯罪,乃至從這些國家輸入的色情、偷渡、非法打工等,都是新南向始料未及的後遺症。上月海巡署連續發現越南偷渡客在台東搶灘,此外,假藉觀光名義入境在台非法打工、賣淫的東南亞民眾亦比比皆是,例如最近台東衛生局即發現罹患愛滋的泰籍女子在當地接客數十人。台灣人開設的詐騙機房更遍及菲、泰、馬、柬等國,這些國家已不再尊重我國的司法管轄,除將嫌犯解送大陸外,也有留在當地受審。二月間即有四名台灣詐欺犯被泰國呵叻省法院判處十六年半徒刑,比大陸法院判得還重。蔡政府推動新南向政策,固可以分散經貿過度集中大陸的風險;但一味追求速效卻缺乏規劃的結果,人民未蒙其利先受其害。親民黨立委最近質疑,民進黨要求金管會與農委會推動「全國農業金庫」成立「國際金融業務分行」(OBU),將近七千億資金投入新南向國家的開發援助,卻毫無計畫內容,甚至沒有評估辦法與監督機制,擔心這將成為新南向的另一災難。儘管全國農業金庫否認目前有此計畫,但以蔡政府的行事作風,一旦政治指令下達,農業金庫只怕沒有選擇餘地。事實上,金管會主委顧立雄已在立院公開呼應綠委主張,贊成動用全國農業金庫的五千億閒置資金,透過成立海外分行配合南向政府到東南亞去扮演「奶媽」角色,協助當地的開發。顧立雄承認,配合修改的《國際金融業務分行條例》草案已送到財政部,一旦通過後,農業金庫恐怕難逃被打鴨子上架。何況,蔡英文宣布推動ODA協助新南向國家推動公共工程,行政院即已匡列了一千億元作為專案融資資金。兩年來,蔡政府風風火火推動新南向,人們尚未看到什麼具體成績,但後遺症卻逐漸明顯。一方面,雙邊的犯罪活動都在增加,台灣民眾更因不諳他國國情而誤觸極刑;另一方面,政府將大量國內資源投入當地公共建設,卻罔顧風險。這是我們要的新南向嗎?,

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