林毅夫專欄/中國經濟擴張 還有很大空間

中國最近確定2016到2020年的「十三五」經濟規劃,

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,目標包括使國內生產毛額(GDP)及農村與城市家庭所得都比2010年的水平翻倍。要達成這些目標,

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,五年間中國平均經濟年成長率至少要達到6.5%。一些人質疑這項目標能否達成,

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,但我相信可以。中國在經歷36年的迎頭趕上後,

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,還能持續多久?一些學者相信中國已達極限。英國經濟史學者麥迪森(Angus Maddison)編纂的數據顯示,

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,以購買力平價及1990年的美元價格計算,

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,其他東亞國家在年人均GDP達到1.1萬美元、或以2005年價格計算達到1.7萬美元後,

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,便進入成長減速期。由於中國預料今年將跨越此一門檻,許多人相信未來五年平均成長率將遠低於7%。我對此不敢苟同,因為先進國家本身的經濟仍在成長,且科技不斷突破,為開發中國家帶來持續學習的機會。衡量中國成長潛力的最佳指標,並非拿人均GDP來與一些武斷的門檻做比較,而是要拿中國與美國的人均GDP差距來比較,從此點來看,中國仍有很大的擴張空間。當日本於1972年跨越1.1萬美元門檻時,人均GDP是美國的72%;台灣於1992年跨越時,是美國的48%;今年中國若能跨越,則只有美國目前的30%左右。根據麥迪森所編最後一年的資料,2008年中國人均GDP僅有美國的21%。日本1951年的人均GDP是美國的21%,之後20年日本年均成長率為9.2%。台灣、香港、南韓的情況也類似,在人均GDP為美國21%之後的20年間,年均成長率約8%。因此沒有理由不相信中國的成長潛力無法持續到2018年。中國要達到成長目標須靠內需,包括投資與消費,所幸這兩大領域仍有雄厚的潛力。中國在改善基礎建設、城市化、環境管理及發展高科技產業等領域仍充滿投資機會,且中國仍有充裕的財政空間、家庭儲蓄及外匯存底來挹注各項投資;透過投資能創造就業,提升家庭所得及消費。因此即使外部情勢遲不改善,中國要達到6.5%或更高的年成長率仍有餘裕,至少在2020年前對全球經濟成長的貢獻比重仍將在30%左右。(作者林毅夫是北京大學國家發展研究院教授兼榮譽院長,取材自Project Syndicate),

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