大陸證監會近日發布《非銀行金融機構開展證券投資基金託管業務暫行規定（徵求意見稿）》，
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，此舉將打破商業銀行壟斷基金託管業務市場格局，
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，以券商為代表的非銀行金融機構有望參與相關業務，
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，進一步促進基金託管的創新與市場化。
第一財經日報指出，
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，券商等非銀行機構以及外資銀行的正式加入，
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，將促進基金託管的市場競爭，
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，促進託管服務質量的提升，
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，同時也為證券公司等機構的創新業務提供了空間。
大陸基金行業在管道上長期受制於商業銀行，
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，商銀通過銷售和託管業務從基金業拿走高比例的銷售、服務和託管費用。專家分析，此狀況不利基金業的長期發展，過去證監會設想各種辦法突圍，包括開發第三方銷售管道、開辦電子化支付平台的第三方支付等；此次切入銀行既有託管業務大餅，是相關舉措的最新進展。
去年證監會陸續發布意見稿，計劃引入保險公司、保險經紀公司和保險代理公司等機構參與基金銷售業務，同時允許基金公司通過設立專業子公司，開展專項資產管理業務。
該暫行規定主要強調非銀行金融機構開展基金託管業務的准入條件、審核程序、監管方式等。證監會有關部門負責人稱，《暫行規定》修改完善後，擬與新修訂的《證券投資基金法》同步實施。
相關負責人表示，有別於已經開展的商業銀行基金託管業務，非銀行金融機構開展此業務只需要通過證監會審批即可，無需再經銀監會審批。
暫行規定要求，擬申請開辦基金託管業務的非銀行金融機構，最近3個會計年度的年末淨資產均不可低於人民幣20億元（約新台幣94億元），風險控制指標應符合監管部門規定，且須具備完善內部稽核監控制度和風險控制制度，近3年無重大違法違規記錄。
同時，為防範利益衝突，負責人明確指出，具有關聯關係的券商及所屬基金公司之間不能進行託管業務。
另外，在基金託管職責履行、內控制度建設，非銀行金融機構託管人與銀行託管人條件一致，均應遵守《基金法》、《證券投資基金託管業務管理辦法》相關規定；依據《基金法》，將由證監會對非銀行金融機構託管人基金業務進行監管。，