經濟／從宋楚瑜任APEC代表 看兩岸互動 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物富邦LPGA udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞聯合／吳敦義應如何救黨聯合／警惕台美關係變化的幾個訊息經濟／台化案 不能違背法律正義經濟／從宋楚瑜任APEC代表 看兩岸互動分享分享分享留言列印A-A+2016-10-10 03:40經濟日報 經濟日報社論 今天是雙十國慶，
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，也是蔡英文總統任內第一個國慶日，
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，各方都很關切蔡總統的演講尤其是攸關兩岸關係的內容。而總統府上周宣布，
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，蔡總統派任親民黨主席宋楚瑜出席本屆在秘魯召開的亞太經合會議（APEC）經濟領袖會議。在當前兩岸僵局下，
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，宋楚瑜出任APEC領袖代表，
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，有一定的政治意義，
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，尤其這項任命隱含的兩岸可能互動，
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，格外引人關注。在520民進黨政府上任後，
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，兩岸關係雖未地動山搖，
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，但雙方關係陷入僵局卻是不爭的事實，10月下旬國際民航組織（ICAO）大會，台灣未能援前例參加，國內不滿北京打壓的聲浪高漲。10月初蔡英文以主席身分發給民進黨員一封信，聲言要「力抗中國壓力」；緊接著接受美國《華爾街日報》專訪，強調台灣「不會屈服於壓力下」，這些發展讓人擔憂兩岸是否會重回扁政府時期的對抗局面。在兩岸關係出現波動之際，府方宣布蔡總統任命宋楚瑜擔任出席秘魯APEC峰會的領袖代表，對紓緩兩岸緊張關係至少產生了幾項作用：第一，蔡宋對「九二共識」的立場並不一致，任命曾經公開承認「九二共識」的宋楚瑜出任領袖代表，雖不代表蔡總統立場改變，但至少是表達一種善意；第二，APEC峰會是國際重要場合，遠比ICAO大會重要，稍早傳出宋楚瑜是領袖代表人選時，很多兩岸專家及媒體並不看好，如今府方已正式宣布，北京也未公開反對，至少緩和了台灣未能參與ICAO大會引發的兩岸對立情緒；第三，宋楚瑜若順利成行，並在APEC場合和對岸互動良好，則對化解兩岸僵局肯定有加分作用。部分人士質疑，在11月20日APEC峰會正式登場以前，對岸仍可能抬出台灣出席APEC活動需符合所謂「諒解備忘錄」規定，杯葛我方人選。這種可能性雖不能絕對排除，但從常理判斷，北京並無在人選問題上施壓的必要性，因為：其一，蔡總統指派宋楚瑜擔任領袖代表，本身就是出於善意，讓北京有台階可下；其二，所謂「諒解備忘錄」是指台灣不能由外交官員參加部長級會議，但在領袖會議代表方面，除總統本人不能參加的默契外，並無明文限制出席人選的屬性和層級。在2008年以後，我國APEC領袖代表先後由卸任副總統連戰和蕭萬長擔任，宋楚瑜的政治性和層級並未高過連蕭，北京沒有反對的堅強理由；其三，在程序上，北京應早已得知我出席人選，誠如宋楚瑜接受電視媒體專訪時指出，「所有的程序都已經走完，如果大陸有意見、秘魯有意見，該做的動作早就做了」。所以，未來觀察重點應是北京在APEC活動場合，是否會援引過去「連習會」、「蕭習會」前例，安排「宋習會」。就這部分而言，由於大陸國家主席習近平和我領袖代表會談的政治性極高，現在國台辦和陸委會兩岸事務首長會面，以及海基、海協兩會制度化商談，都尚未恢復，據此研判北京安排「宋習會」的可能性微乎其微，除非蔡總統在雙十國慶有出人意表的兩岸政策談話，讓北京改變既定立場。至於宋楚瑜和習近平在APEC各種場合的自然接觸及互動，只要不刻意迴避，自然是免不了，屆時能否擦出火花，進而有助改善兩岸關係，仍受到期待。不過，在當前兩岸氛圍下，過度期待並不切實際。因此，宋楚瑜也直言，他這次不是兩岸談判特使，並沒有得到授權，要代表政府談兩岸問題。總之，宋楚瑜出任APEC領袖代表是為化解兩岸僵局邁出第一步，接下來，蔡總統雙十國慶演講對兩岸政策的闡述，已被北京方面視為重要指標，雖然種種跡象顯示，蔡總統在「九二共識」問題上再退讓的可能性不高，但談話內容能否讓北京感受到進一步的善意，將是兩岸關係能否止跌回溫的關鍵因素，國人也都拭目以待。，