高院:不算誣告 但有行政疏失

台灣高等法院指出,

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,公共工程市場龐大,

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,為爭奪利益,

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,有意競逐的廠商往往弄得黑函滿天飛,

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,意圖藉行政監督干預機關運作;政風、主計、檢調人員忙成一團,

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,若沒盡責查察把關,

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,有可能造成公務員不敢勇於任事、棄守法令賦予的專業裁量權限。政大法律系副教授顏玉明表示,

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,政府採購法的目的是為了「興利」,

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,但採購人員惟恐有司法爭議,只好朝「防弊」方向執行。公務員一旦遭調查移送、起訴至判決確定,往往耗費數年光陰,遭受的打擊不是最終判無罪就能一筆勾銷。高院認為,兩名政風人員接到立委辦公室檢附的檢舉函,只要釐清檢舉函提出的四項疑點,查無不法實據就應結案,還給採購案承辦人員清白;兩人當時掌握的證據資料已可釐清全部疑點,他們卻將案件送辦。合議庭指出,鐵工局總工程司劉慶豐遭檢舉接受招待赴法國巴黎紅磨坊,但是劉慶豐在那段時間沒有出境紀錄;兩名政風人員只要從人事室的差勤資料就能查得,稍加詢問也能知悉,他們卻沒積極查證,因此有行政疏失。此外,鐵工局考績會當年開會,主席裁示兩名政風人員調查張姓立委助理、呂姓前檢察官的身分及交付黑函動機,兩人卻沒查察;兩人凜然於檢察官、立委助理的威望,率爾不查。法官在判決中有感而發寫下,「行政部門應受立法院監督制衡,但並不意味行政部門應受立法院予取予求,尤其是個別委員、立委助理以立委名義私下為之,置行政專業、人權保障於不顧。」但兩位政風人員發聲明指出,當時評估若大動作清查劉慶豐請假出國紀錄,須簽陳機關首長同意才能向人事室調卷,恐會洩漏查處方向。他們沒向人事室查證劉是否報備出國,是本於行政調查權責自行斟酌,不能遽以指摘他們有行政疏失。,

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