我國102年老人狀況調查報告，
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，65歲以上獨居者比例為11.1%，
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，但衛福部的「列冊需關懷獨居老人」人數卻是逐年下降，
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，去年僅有4.5萬人，
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，只占65歲以上人口數的1.4%，
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，兩者數據明顯有落差。專家建議政府找出被遺落在關懷網外的獨老黑數，
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，適時提供他們協助。衛福部社家署副署長陳素春表示，
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，65歲以上獨居，
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，或同住者無照顧能力，
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，當無直系血親卑親屬或該親屬未居住同縣市者，就是所謂的獨居老人。 地方政府會先訪視獨老，評估需不需列冊關懷，再結合民間志工人力，提供電話問安、關懷訪視、居家服務、送餐服務或陪同就醫等服務。若有安全考量，則補助安裝緊急救援裝置，和地方警政單位系統連線。每半年會重評一次。陳素春說，每縣市關懷獨老的方式不盡相同，以台北市為例，會將需關懷的獨老依危機分級，高危機者每月訪視2次，中危機者每月訪視1次，低危機者則是不定期訪視，但每月至少電話問安1次。不過，據衛福部統計，我國被列冊關懷的獨老，18年來少了8234人，去年剩4.5萬人。且依去年統計，列冊關懷的獨老人數前三名縣市，依序為高雄市、台北市及基隆市，約3700至4800人不等。最多需關懷的獨老鄉鎮市區，則以台北市萬華區1080人最多，全台也僅該區破千人。對比我國老人狀況調查報告，65歲以上的家庭組成，民國98年的獨居比例為9.2%，102年上升至11.1%，顯見比例是在增加。陳素春解釋，列冊關懷的獨老人數下降，可能是過去照顧網絡不足，獨老一人住很辛苦，但現在全台有2900多個社區關懷據點，照顧網絡綿密許多，有的獨老認為自己可照顧自己，不願被列冊，也有人不喜被打擾、拒絕關懷。陽明大學高齡與健康研究中心教授陳亮恭也說，許多榮民沒配偶，過去獨居者較多，但隨死亡或接受退輔會安置進榮民之家，使榮民從最多獨居人數1萬多人，逐年減至去年的2200多人，也是列冊關懷的獨老人數變少的原因。陳亮恭說，從老人居住狀況調查可看出，其實有六成獨老是自願也喜歡獨居，但有人生活功能不錯，也有人狀況不好卻沒進到關懷網絡。建議地方政府與社區協力找出被遺落在關懷網外的黑數，並建立充分的資源服務，在獨老需要時及時救援。華山基金會龍潭愛心天使站志工，今年過年前就送熱騰騰年菜陪96歲賴奶奶（前排左三）圍爐，給予獨老關懷。 報系資料照／記者張弘昌攝影 分享 facebook 列冊關懷獨居老人近年的人數變化。 圖／記者鄧桂芬翻攝 分享 facebook 106年全台列冊關懷獨老人數縣市排名。 圖／記者鄧桂芬翻攝 分享 facebook，