蔡英文總統昨在民進黨全國黨員代表大會拋出憲改主張，
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，宣示將自黨內開始啟動憲改，
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，建立權責相符的憲政體制。 記者陳柏亨／攝影 分享 facebook 民進黨黨代表連署得氣勢磅礴的「赦扁」提案，
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，給足了蔡英文壓力；誰料，
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，雷聲大、雨點小，
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，最後因現場人數不足而由蔡主席裁示交中執會處理，
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，草草收場。令人意外的是，
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，為了轉移「赦扁」大戲的焦點，蔡英文竟拋出「憲改」的震撼彈，揚言要修憲打造權責相符、分工清楚的憲政體系。藉修憲議題來抵擋赦扁的壓力，可謂「千斤撥四兩」，實在可嘆！在全代會前，包括陳菊、林佳龍等參與赦扁連署的縣市首長都說，相信蔡英文會有足夠的「智慧」處理此事。如果這樣的處理，就是所謂蔡英文的「智慧」，如此顯不相稱且南轅北轍的手段，只讓人看了背脊發涼。原因是，面對赦扁問題，蔡英文原本有絕佳的機會宣示她的護法治、反貪腐的決心，她卻選擇含糊以對，和稀泥帶過；而在當前國內民意四分五裂、社會毫無共識的情況下，她卻企圖發動更撕裂國家的修憲運動，藉以轉移黨內的壓力，這究竟是何盤算？不可否認，這次八成五黨代表參加赦扁連署，是對蔡英文一次嚴重的逼宮，逼著她要在此議題上攤牌。民進黨那麼高比率的黨代表認同赦扁，當然是該黨的墮落，但也無非看準了蔡英文聲望驟跌，覺得有機可乘。在正常的情況下，蔡英文身為總統，應該直接表明立場，說明此事可不可行，依法論法還需要滿足什麼前提，例如陳水扁先認罪、悔過、接受未了審訊，並交出未追回的貪汙款項等，同時由民進黨發動修改《赦免法》完畢，才算滿足特赦要件。如此，才是就事論事的作法。然而，蔡英文遲不表態，僅以「執政黨不是以黨領政」、「每次看到那七個字」作為託詞，拉開自己閃爍迴避的空間。更糟糕的，蔡總統還派出親信人馬，與陳水扁討價還價談「局部特赦」的可能性，讓扁得寸進尺。這種「私下喬」的作法，不僅踐踏法治，也把法制推入政治運作的不透明角落，是迴避輿論監督的障眼法，極不可取。進一步看，赦扁與否，應有法律面、政治面、人道面、社會和解面等的多方因素必須考慮。其中，「人道面」的問題，馬政府以保外就醫等寬大處理，其實已妥適解決。蔡英文要處理的，就是在符合法制的前提下作政治面考量，讓這個社會的共同心結與腫瘤能夠消解。蔡英文不願向挺扁勢力屈服，這點值得讚賞，至少守住法治和價值堅持；問題是，蔡英文最後使出修憲的絕招來對抗赦扁壓力，想要用最高層次的憲法議題來轉移民進黨和社會對赦扁的關注，這樣的心思未免太過刁鑽，也太過不可思議。試想，連法律面和政治面的問題都不處理，就直接跳到憲法，這不會太「空心」嗎？蔡英文選擇在全代會拋出修憲議題，首先就踏出了錯誤的第一步。憲改必須爭取全民共識，蔡英文卻在黨內提出，使之變成黨內算計，不免矮化了修憲的意義。其次，搬憲改議題來阻擋赦扁，不僅層次太不相稱，也汙損了修憲工程的嚴肅性。第三，以台灣內部對立的氛圍，談修憲恐怕極難獲致一致的共識，結果反將把社會推向更分裂的深淵。第四，蔡總統上任以來，擅自擴權並踐踏法制的作為層出不窮，例如鴨霸追討及沒入政黨及社團法人財產、總統越權指揮內閣官員、立法院長蘇嘉全濫用「一事不二議」原則使前瞻預算便宜過關等，事件歷歷在目。一個擅權者，適合主導修憲嗎？蔡英文就任以來最大的問題，就是長於說大話，卻拙於做實事。賴清德入閣能得到這麼多掌聲，即反證了蔡英文和林全的眼高手低。而今，她為阻扁而提出修憲之議，只能讓人冷汗直流。最諷刺的是，蔡英文雖擋住連署赦扁行動，但陳水扁回敬她的那句評論：「修憲是為謀一黨政治之私」，還真是一語中的！，