九合一大選因為綁了十案公投案，
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，各投票所從早上開始就大排長龍，
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，過了投票截止時間還是大排長龍，
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，警方在隊伍後方壓陣。記者陳柏亨／攝影 分享 facebook 由於公民投票法在今年一月三日修正公布，
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，通過的門檻已大幅度降低，
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，規定「有效同意票數多於不同意票，
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，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，
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，即為通過。」因此，所謂鳥籠公投已成歷史，直接民主的訴求和蓬勃發展的公民運動，已成為在政黨政治和代議民主之外另一個重要的競爭場域，對台灣的民主深化和政治轉型，勢將帶來積極的影響。但事先未料到的是，在號稱「公投元年」的投票中，中央選舉委員會自身卻成為政治滋擾的亂源，這真是匪夷所思！從故意挑剔公民連署的效力到阻撓公投案成案，再公然違法、對抗行政法院的判決，乃至中選會主委在立法院中荒腔走板的表現，實在可說是既失格、又荒誕，真的令人扼腕。 在今年十項公投案中，除了同婚議題的動員和反動員，以及能源政策的另類選擇外，最受矚目的是「東京奧運正名案」，要將台灣之名帶進奧運會。但政府卻在國際奧會的善意警告後，改口宣稱這不過是「諮詢性公投」，即使通過了也不必強制奧會將中華台北改名為台灣，以保障運動員的參賽權。但這一解釋究竟是根據何項法源呢？公投法第二條規定，「本法所稱公民投票，包括全國性及地方性公民投票。」其適用事項包括：「一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。」換言之，無法定的強制力、具備大型民意測驗性質的諮詢性公投，不在我國法制規範之列。這說明中選會並未盡到執法與把關的任務。這不但是違法失職，而且浪費公帑，還將嚴格的審核程序當成兒戲。為什麼中選會竟然可以對「以核養綠案」百般刁難，卻對此案又如此寬待呢？一個標榜獨立自主的政府機關在面對公投案時竟然曲解法律，而且執法標準不一，不是過度嚴苛就是輕率以對，真是扭曲法治精神，讓人莫名所以！除了法制爭議外，中選會執行力也備受國人質疑。多達十張公投票竟然只安排幾個有限的人力處理，難怪會造成人流堵塞，在各地造成排隊人龍。所幸的是，民眾已普遍具備民主素養，只抱怨投票的效率太低，卻未造成嚴重的紛擾，這實在是不幸中的大幸。但中選會所託非人，貽誤大家寶貴的時間，已為國人所共睹。除了上述的缺憾外，對於立場南轅北轍的公投案，難道中選會在審核時，就不能事先進行整合嗎？為什麼，一定要對指向同一議題的公投案，同時投正、負兩次票？這難道不是資源和人力的浪費嗎？如果不同的公民投票的結果是彼此衝突，最後是請大法官會議另行解釋，還是要看不同公投案的最後得票數來做決定？這種執法上的疏忽和卸責，是不容忽視的。這次選舉和公投，是台灣民主發展上的重要里程碑，也是民主鞏固的表彰和人民力量的具足展現。但中央選委會在執法上的缺失與維護獨立性上的嚴重不足，卻是不容寬宥的。，