根據環評法施行細則，
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，若開發案具有對環境資源、保育類動植物、國民健康有顯著影響，
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，或造成眾多居民遷徙等對環境有重大影響之可能，
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，就須進入二階環評程序。二階環評須額外進行公聽會、範疇界定、現場勘查、環境調查等程序，
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，且環評委員要求的環境調查時空範圍與標準也會提高，
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，因此耗費時間會大增。
現行法規對開發案是否對環境有重大影響的認定，多仰賴環評委員的專業判斷。環保署將修改辦法，要將潛在汙染排放量納入標準之中。，