政治任命終審法官有變?司法院提復議

司法改革國是分組會議日前決議終審法官將改由總統「政治任命」引發多方質疑,

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,連蔡英文總統都透過發言人表示不知情,

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,司法院為避免影響改革,

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,預計在8日的分組會議上提出復議案,

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,以多元組成的遴選委員會決定,

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,取代總統「二選一」的政治任命,

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,總統將只作「形式任命」。司法院秘書長呂太郎面對本報詢問,

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,對於司法院將提復議案一事並未否認。這是司改國是分組會議自2月啟動至今,首度出現決議引發爭議而提出復議案;由於當初是16票同意,只有委員王文玲1人反對,8日的復議案結果同樣受關注。據了解,司改國是第二分組會議4月24日作出最高法院、最高行政法院法官將改由審、檢、辯、學、立法委員等組成的遴選委員會挑出兩倍人選,交由總統圈選作「政治任命」的決議後;雖然司法院引用國外許多國家都有類似作法,盼說服外界此一任命方式是增加終審法官的民主正當性,但仍無法免除各界對政治干預司法的疑慮。司法院長許宗力日前到基層法院巡視時,雖然也以他公法學者背景強調,在理論上有其依據,根本不值得大驚小怪。不過,法官協會發出聲明質疑,審判組織金字塔化與終審法官改為政治任命之特任官關連何在?如何解釋社會大眾對政治干預司法的疑慮?法學界也有人對國外相關制度有不同解讀。在外界質疑聲浪不斷情況下,總統府後來表態,指這項討論事前並沒有向府方徵詢相關意見,總統認為,相關討論若涉及總統職權權限,應該謹慎處理討論。當初原本投贊成票的委員反應,此項議案是否可再討論,第二分組召集人林子儀表示,要再討論只能透過提復議方式,許宗力表示願意由當初提案的司法院提出復議。據了解,司法院在復議書上指出,終審法院法官由總統作政治任命,雖是各國常見模式之一,但因外界質疑,有人說是總統擴權、干預司法,為避免引起意見衝突與疑慮,造成改革的阻礙,將改由「多元組成的遴選委員會決定」取代「總統二選一」的政治任命方式。換句話說,司法院在復議案提出的新方案,等於讓總統從原本遴選委員會提交的兩倍人選中「二選一」,進行「政治任命」,變成總統只是「形式任命」。新的方案仍維持最高法院法官14人、最高行政法院法官7人為原則,遇有缺額時,由司法院長提名兩倍人選,交由「多元組成的遴選委員會」決定最後人選,再送交總統任命。相關人士指出,僅管原先的決議在理論上並無問題,在國外運作也沒有爭議,但國內對終審法院法官改由總統政治任命既然有這麼多疑慮,發現問題就及時終止、尋求補救方式。司改第二分組8日將由委員討論表決是否同意復議,再進一步討論是否改採新方案,相關機關都希望能盡速為此次風波設下停損點。,

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