蔡英文（右）找賴清德組閣，
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，希望能挽救蔡政府聲望。聯合報系資料照片 分享 facebook 儘管先前信誓旦旦說都是謠言，
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，但行政院長林全「果然」還是率內閣請辭了，
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，而且接替的人選，
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，也一如「謠傳」，
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，是台南市長賴清德。值此蔡政府支持度欲振乏力、明年地方選舉又將開打之際，
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，蔡英文總統決定此時內閣改組，
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，顯然是著眼於政治考量，
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，希望藉此挽救聲望。但是，
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，有用嗎？首先論林全。這一年多來，林全一向以和蔡總統「互信高、關係好」自居，但林全的閣揆位子，可說先天不足。上承蔡總統之意，下則面對民進黨派系角力，這從他常常成為獨派的箭靶，認定他用人「老男藍」，頻施壓力，就可見一斑。大概這半年多來，又不斷傳出蔡總統對不同的閣員表現不滿而「震怒」，換人的火燒到林全的身上，只是遲早的事。但從憲政運作上來看，林全已經是不折不扣的「總統的避雷針」。蔡總統所謂的信任林全，並不是放手讓林全去做決定，而是相信臨全會貫徹自己的決定。從這個角度來看，換閣揆，若要拯救蔡政府的聲望，恐怕難上加難。因為若是以「貫徹總統意志」來說，應該不會有人比得上林全。因為上台的是賴清德，讓此次內閣改組，多了幾分想像空間。首先，過去賴清德一直被點名出戰新北市長，如今應該已經宣告破局。其次，行政院長這個位子，多年來早就成了「消耗品」，民進黨下一代接班人之一的賴清德，是否甘於被「耗損」？第三，是這次改組，對民進黨的派系共治有何影響。一般都認為，不屬於民進黨內任何派系的蔡總統，背後的影子就是新潮流系。政黨輪替後，新潮流確實也分配到最多利益，也因此面臨黨內其他派系的眼紅。新潮流系過去的作風，就是隱身在幕後的「老二哲學」，如今賴清德出馬，等於把派系榮辱正式搬上檯面，供民眾和黨內其他派系檢驗。有林全的前車之鑑，主要是依靠派系實力而非總統眷顧的賴清德，是否仍會走過去和蔡總統「水乳交融」的路？恐怕必須打上很大的問號。賴清德雖然累積高聲望，但無論立委和市長，都是在民進黨的舒適圈內，並未真正受到考驗。若要更上一層樓，就得思考自己如何不在行政院長這個位子損耗掉。以賴清德強勢的作風，或許可能開闢另一條蹊徑，幫自己做出施政成績；但這必須仰賴賴清德自己和新內閣的能力，這其實並不令人樂觀。更可能的結果，是將來不斷上演總統和行政院長各有堅持的戲碼。而這樣的結果，對於所謂「文清體制」能否挽救蔡政府聲望，恐怕是不會有什麼幫助的。，