後卡斯楚時代 古巴會像大陸嗎

古巴國務委員會第一副主席,

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,狄亞士-卡奈。(路透) 分享 facebook 四月中之後,

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,古巴將首次出現不姓卡斯楚的國家領導人,

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,代表著古巴新世紀的開始,

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,全球是否會拿他與大陸比較,

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,有待後續發展而定。卡斯楚兄弟統治古巴已近一甲子,

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,現任總統勞爾四月卸任,

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,接班人是第一副總統狄亞士|卡奈,

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,而後者面臨最大的挑戰就是古巴經濟改革的成效,和他的政治權力有多大。因為勞爾仍然會擔任古巴共產黨主席,以掌控政軍實權,但是勞爾在二月授予革命元老「勞動英雄」稱號,暗示他們可以像他一樣退出政壇,為狄亞士解決來自軍方為主的反對勢力。勞爾和他哥哥卡斯楚最大的不同,是他敢於面對現實,他曾公開提醒黨員,假裝是改變不了事實。他擔任副手時,即在廿一世紀初開始推行經濟改革,二○○八年正式接任後,開始進行一系列緩慢且有限的社會經濟改革政策。二○一一年正式啟動經濟「更新政策」,包括大幅裁減國家部門和企業員工,擴大放寬個人商店的限制,允許三一三項行業可申請私人經營,逐步減少日用品補貼制度,並檢討免費的教育和醫療體系適用範圍,甚至原計畫在二○一五年取消雙貨幣制,實施存款保障制度等政策。然而,去年第七屆黨代表大會時,勞爾指出經濟指導方針僅完成廿一%,主要原因是執政黨和國務委員會仍有反對聲音,及政府部門間步調不一。對一個集權國家而言,這種情形可說是極為諷刺和矛盾。雖然勞爾有心改革,卻是希望如同大陸一樣的政經分離改革,以免引發以軍方為主的黨內反彈,所以依然對異議人士打壓,甚至哈瓦那大學去年開除長期鼓吹改革的經濟學家艾貝蘭尼。另一方面,勞爾將不如預期的改革,歸咎於私人企業逃漏稅和黑市商人的操作,狄亞士也宣稱有些私人企業是反革命的,所以去年八月古巴暫停和吊銷部分知名的餐飲住宿執照,這也是造成去年外商直接投資僅批准十三億美元的原因。儘管川普嚴格限制對古巴的旅遊及匯款等制裁事項,加上乾旱和颶風侵襲,古巴去年的經濟成長率仍有一點六%,高於原先零點五%的預估,主要是受惠於旅遊、運輸、建築、農業等行業的推動,尤其旅遊業比前年成長十九點七%。因此,狄亞士在經濟上,須面臨雙貨幣及匯率統一化的挑戰,產業如何升級,和與美國無法預測的未來關係。在政治上,須面對勞爾的垂簾聽政,和勞爾同為軍人的兒子及前女婿,在未來權力上的爭奪。因此,古巴後續是否會像大陸一樣的政經發展,仍有待觀察。,

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