【即時短評】在野黨費力把事拖 執政黨不按規則走?

立法院臨時會今天處理前瞻基礎建設特別預算案,

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,上午開始表決大戰,

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,有國民黨立委將預算書揉成紙團,

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,朝主席台丟擲。記者曾吉松/攝影 分享 facebook 立法院臨時會處理「前瞻基礎建設第一期特別預算案」,

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,國民黨立院黨團祭出萬件提案,

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,因協商未果,

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,上午依「議事規則」開始表決。朝野攻防本是國會常態,

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,但藍綠毫無互信,在野黨堆積如山的提案,也擋不住執政黨強渡關山的決心;儘管表決費時,前瞻預算過關應無問題,重點是執政黨求快,會不會留下爭議?國民黨團祭出「萬件案海」攻勢,連日被批荒謬。提案內容一度出現「金剛經」經文及許多古文,最後「金剛經」提案雖未真正送案,但已增添議事攻防的荒謬性。國民黨團「為提案而提案」,必須接受公評。但人數居於劣勢,出此下策,也凸顯在野黨的無奈。事實上,對處於劣勢的少數黨,利用無限制發言的權利「費力把事拖」(filibuster),在美國已是行之有年的議事策略。在野黨議員透過冗長發言,拖過會議時間,目的就在逼使議案胎死腹中。為了延長發言時間,議員滔滔不絕,從朗讀美國獨立宣言、美國憲法、聖經、莎士比亞名著,甚至百科全書、食譜等,能念什麼就念什麼。此次金剛經及戰國策等古文出現在國民黨提案中,恐也是脫胎於此。只是,「費力把事拖」也非無敵。國民黨團的「萬件案海」戰術,縱然拖得了一時,卻難擋民進黨團的表決大軍。更可惜的是,原本可以好好監督的前瞻特別預算,因為國民黨團提案太多,反而備多力分,不能集中火力在最該刪砍的預算項目上,美其名把關,卻形同棄守。更令外界困惑的是,國民黨團從委員會期間「丟水球」,到今天院會還在「丟紙球」,都淪為國會鬧劇,似乎到現在還在摸索,找不到有效監督執政黨的方法。不過,最大在野黨孱弱,絕非國家之福。與其訕笑國民黨,居國會多數的民進黨,也該展現大黨的自律。立法院前院長王金平警告民進黨團不該「包裹表決」,對於民進黨主張「一事不二議」也直指違法,就看執政黨能不能謹守「議事規則」?否則,強行通過有爭議的前瞻預算,只是徒然埋下在野黨再一次更加強烈杯葛的火種。,

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