名家觀點／政府推都更 快拿出魄力 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
購物
，建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本，
室內設計
，感謝您的配合。✕買東西有設計售票網RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓星聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 台股專家解謎 財經焦點 科技產業 金融要聞 稅務法務 產業綜合 商業企管 房市情報 期貨專區 udn / 產經 / 財經焦點相關新聞都更修法公聽 建商提建言智慧機械辦公室 台中揭牌自動化模範生…台積對智慧機械提建言拚智慧機械 總統下達三任務文化部砸120億 影劇國家隊成軍PMI擴張趨緩 持續復甦對新南向18國輸出續成長財部示警 留意中美貿易戰衝擊川普效應 出口禍福仍難料出口 連4個月正成長都更如遇釘子戶？花敬群：不樂見「強拆」台灣出口靚 背後藏2大變數台紙內鬨延燒 金管會要證交所說分明鼓勵空屋出租 租金6000內享免稅優惠1500萬買信義區10坪套房 父母飆罵網笑噴鄭貞茂 外資悶很久了 加碼台股很正常宏達電14日法說 恐難逃連7季虧損命運歐商會新調查 台七成雇主今年加薪上看5％歐洲商會台灣企業招募新人今年比去年低資誠報告：2050年印度超美成第2大經濟體消費力帶動景氣…上月PMI指數下滑 NMI卻上揚 比鴻海多一倍 台積去年專利申請奪冠不滿勒令歇業 Uber司機周五交部抗議總統揭牌成立智慧∞機械推動辦公室智機辦公室台中揭牌 蔡英文：台灣走向工業4.0Uber喊卡前 大打廣告發動連署名家觀點／高普考不應大刪法律科目產創條例草案／天使投資抵減 立委喊不設限國營事業編研發預算 達共識投資新樂園 前進黃金國度：緬甸名家觀點／政府推都更 快拿出魄力分享分享分享留言列印A-A+2017-02-08 01:28經濟日報 謝哲勝WhatsApp 新政府盼加速都市更新，
嘉義美睫教學
，也端出都市更新條例修正草案，
系統家具工廠
，但追根究柢，
廢氣處理設備
，我國之所以會陷入眼前都更牛步的困境，
愛麗絲商品
，不是法制不周延的問題，
嘉義美容教學
，而是「政府不作為」，執行公辦都更不夠力，對於民間都更案件的釘子戶又不積極處理所造成的後果。推動都市更新，問題其實並不複雜，一是解決釘子戶爭議，正視「拆除」的可能性而非逃避，二是擴大租稅優惠，從減半徵收提高到減徵八成。都市更新多少都會有遇到釘子戶的情況，政府有責任保護釘子戶，但不是不給拆，因為釘子戶依法沒有否決權，建商本來就可以依法授權實施，在取得拆除執照後自行拆除，不須經所有權人同意；因此政府應該做的，是給予這些不同意戶應得的補償，達到分配公平。部分人士質疑這類都市更新的「公益性」，但這完全是個假議題，因為都市更新需要經過都市更新審議會通過，而審議會委員便是有專業背景的專家學者及行政部門，審查通過就代表有更新必要、具備公益性，自然不再有是否符合公益性的問題。解決釘子戶的爭議後，接下來要處理的是提高誘因，也就是針對地主提供的租稅優惠；目前老舊房屋每年稅費僅數千元，但參加都市更新後，必須繳納驚人的契稅和土地增值稅，粗略估算，每年也要繳納十倍以上的房屋稅。台灣房屋現值6%的契稅，放眼國際十分少見，加上土地交易所得稅已經有效課徵，土地增值稅也失去存量能課稅意義，這些稅捐負擔都足以阻撓都市更新的實施，政府想要加速都市更新，就必須提供合理的租稅負擔，才能為都市更新提供可行的法制環境。現行條文規定，更新後地價稅及房屋稅減半徵收二年，本次都更條例修正草案擴大租稅誘因，加碼更新後只要不移轉，房屋稅便可終身減半徵收，但這遠遠不夠。建議政府，更新後五年內的地價稅及房屋稅至少要減徵80%；政府既然覺得都市更新是急迫的事情，就應該提出真正有誘因的條件，而且即便減徵八成，政府稅收絕對還是增加，是政府、地主、建商三贏結果。另外，依權利變換取得土地及建築物，更新後第一次移轉時，可減徵土地增值稅和契稅40%，這部分修正草案並未提及，應該要併同改為免徵，提高租稅誘因。談到不動產開發，最常聽到的形容詞就是「火車頭產業」，尤其現在大環境不佳，經濟成長動能趨緩，房市更是緩跌；都更案可以帶動開發、營建、裝潢、仲介等許多的產業，不只創造就業機會，政府也可以增加稅收，政府應該抱持「何樂而不為」的態度，不是為少數而放棄更大的公眾利益。政府須用更宏觀的角度來看都市更新，這不僅是房價問題，台灣位處地震帶，也直接關係到國人的居住安全，放大格局的話，更是產業、經濟、城市競爭力的議題，政府必須拿出魄力，從根本來改革，才能看到成效。（中正大學法律學系教授謝哲勝口述，記者潘姿羽採訪整理），