陸設亞投行 逼美改革IMF

國際貨幣基金組織(IMF)長期被美國把持,

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,中國大陸、印度、巴西和土耳其等新興市場國家不滿已久,

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,認為IMF的投票權結構早已無法反映國際經濟現勢。IMF在二○一○年通過一項改革方案,

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,提高大陸等國的投票權,

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,但此案遭美國擱置數年,

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,直到大陸憤而在二○一四年宣布將成立亞投行,另立山頭擴大國際影響力,美國參議院才在二○一五年批准IMF改革方案。這項改革計畫,讓大陸在IMF的投票權從原本的百分之三點八提高到百分之六,印度從百分之二點三增為百分之二點六;美國的投票權象徵性調低,從百分之十六點七減為百分之十六點五;歐洲的德法英義也調低。IMF一百八十九個成員國代表二○一○年就達成這項原本由美國提出的改革協議;美國政府希望通過IMF投票權比重重新分配等做法,平息大陸等新興經濟體的不滿。不過,美國國會的共和黨議員一直因不願看到美國在IMF的影響力降低,因此拖延多年才批准這一改革協議。當時英國廣播公司曾引述分析家說法指出,大陸創建與國際貨幣基金分庭抗禮的亞投行,被認為是促動美國國會批准改革協議的直接因素。事實上,這項IMF改革協議只是安撫大陸,美國仍牢牢掌控IMF。改革後美國仍握有百分之十六點五投票權,仍高於百分之十五這個魔術數字。根據IMF規定,「重大改革事務」必須獲得百分之八十五以上的支持率才能通過,換句話說,只要美國的投票權超過百分之十五,在IMF的重大事務上就擁有否決權。因此,美國參院通過IMF改革案後,當時的美國財政部長陸伍發表聲明說:「IMF改革鞏固了美國在全球經濟系統的領導地位,並展示了我們將繼續維護這一地位的決心。」大陸也知道挑戰美國無法一步到位,當時大陸央行對美國國會的決定表示歡迎,並指出此舉「將改善新興市場和發展中國家在IMF發言權,有利於維護IMF公信力、合法性和有效性」。,

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