聯合／中央決策失速暴衝，
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，豈可逼人民硬吞 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／「川普學」興起 預見全球政經三趨勢聯合／蔡英文敬輓即可經濟／解決垃圾危機 全面隨袋收費聯合／非核家園的核汙食品聯合／總統痛苦，
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，也該想想人民的痛苦聯合／中央決策失速暴衝，
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，豈可逼人民硬吞分享分享分享留言列印A-A+2016-11-17 02:33聯合報 聯合報社論WhatsApp 行政院急於召開日本食品輸台公聽會，
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，反而點燃遍地烽火。 記者祁容玉／攝影 分享 facebook 日本核災食品解禁議題延燒，
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，除了十場公聽會變成民眾抗爭現場，
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，十多個跨藍綠縣市也紛紛表態，
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，要以修改自治條例的方式「自救」，
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，擋住核災食品。儘管昨天民進黨強迫綠營四縣市長發表聲明，強調他們並未與中央不同調；但是，摀得住首長嘴巴，不意味改變得了民眾心意，蔡政府在此事恐怕無法一意孤行。政府開放日本核災食品的決策，之所以會演成遍地烽火的景象，追根究柢，原因有三：一是事前的行政準備不足，農委會和衛福部均未提出具說服力的數據和說明；二是事後的社會溝通草率，三天十場臨時公聽會純屬應付了事，毫無誠意可言；三是決策由上而下、由外而內倉促下達，各部門因應不及，才會有「等因奉此」的潦草官僚應對；這尤其是關鍵因素。若問：誰該為核災食品開放的草率決策負責？其答案，絕對不是外交部長李大維，當然更不會是自稱受辱而要辭官的農委會處長陳俊言；而是負責中日談判的國安高層和台日關係代表人物，當然也包括蔡總統本人。不論解禁日本核食換取「宋安會」的傳聞是否屬實，從整個決策操作的跳躍和倉促看，政府為外交在食安上作出這麼大的讓步，卻缺乏透明的程序及謙卑的溝通，人民如何吞得下去？對於公聽會遇挫，林全內閣宣示的應變之道有二：一是增加公聽會場次，使民眾意見能充分表達；二是查辦「黑衣人」，防止民眾和公務員受到暴力威脅。這兩項作法，當然有助於政策的再說明，但就化解民眾的疑慮而言，卻未必有效。原因是，行政部門一開始提出來的解禁說明，不僅疏漏重重，還以「竹篙接菜刀」的手法，將核區及非核區食品的檢驗結果混為一談。這點，一經專家戳破，民眾的信任即難再重拾。何況，以現有政府的食品查驗人力，若要說足以勝任這樣嚴酷的挑戰，恐怕是誇大之詞，難獲信賴。無獨有偶，以核災食品公聽會的難產，對照昨天立法院勞基法修法公聽會的火爆景象，其實有相同的脈絡可尋，殊難一舉歸咎「在野黨杯葛」或「黑衣人鬧場」。兩個截然不同的事件，分別有勞團、社運和民眾的自發參與，其主要原因，就是民眾和社運團體都不相信這些公聽會是為「傾聽民意」而開，而認為政府只是為了「搪塞民意」；無論民眾說什麼，政府都心意已決，不可能再調整作法。民眾認為政府公聽會「虛應化」、「形式化」，並非無的放矢；這從近期蔡政府的重大決策都「由上而下」拍板交付，即可見一斑。尤其，在「執政決策協調會議」召開之後，總統為求各項政策的有效推動，每周均拍板定奪爭議多時的大政；表面看似果斷，但這樣黨政巨頭的大拜拜中，許多決策所必需的討論和溝通便會被省略，從而忽略掉重要的決策方向及執行細節。在這種情況下，總統拍板得越快，行政、立法部門乃至地方機構的消化能力就越發應接不暇。試想，如果連政府跨部門間的溝通協調都不順暢，不成熟的政策，又要叫民眾如何生吞活剝下去？藍綠縣市首長之所以膽敢聯手圍堵日本核災食品，是自恃有各地廣大民意當靠山；勞團之所以在立法院猛烈衝撞勞基法修法，則是自認遭蔡政府「背叛」，且清楚蔡總統心中對他們有塊「柔軟」的部分。進一步看，兩個議題也都有清楚印有蔡英文及民進黨未信守的許諾：主張「非核家園」的總統竟開放疑慮未廓清的核災食品，支持勞團的民進黨在作法上跟國民黨並無二致，要如何維繫人民的信任？更必須提醒的是，當蔡總統在決策協調會上不斷拍板裁奪大政，她恐須想想行政、立法部門的執行能力及人民的消化胃納。否則，當決策不斷超速、失速，暴衝的就是整個政府，可能帶來不堪設想的後果。，