財經觀點／都更救經濟 依然牛步化

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，央行總裁彭淮南在理監事會議中表示，

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，都市更新是台灣經濟突破困境的有效利器之一。顯示彭總裁已看到都市更新不僅能改善城市面貌，

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，更能刺激企業投資並帶動房地產市場以及經濟活絡。都更最有急迫性的是台北市，

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，北市府都更政策有兩大發展重點，

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，第一是公辦都更，

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，第二是民辦都更。北市府想由公辦都更立下都更模範，

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，但觀察公辦都更內容，

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，只要有少部分不同意戶的私有地主，

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，北市府規畫直接畫開，以百分之百私有地主同意，加上大面積公有地一起都更，最終政府的公辦都更變成自地自建罷了。民眾不願意簽約，關鍵在不了解。目前北市府公辦都更的作法，只要參與的私有地主不同意，就一刀切開，顯示政府不願意耐心地和都更戶溝通。都更條例第卅六條，賦予執行強拆的公權力，但因為文林苑事件影響，北市府有法律賦予的權力，卻不敢使用，反而另外再推出一套「都更一六八專案」，希望加快都更時程，解決問題本末倒置。更重要的是，都更母法也就是「都更條例第十條第一項、第二項，以及第十九條第三項」，二○一三年經過大法官裁示違憲後，違憲條文從二○一四年四月至今，長達兩年半的時間還躺在立法院會中，並有超過四十個版本，到目前還協調不出一個結果，讓市場無所適從，都市更新依然牛步化。先前內政部次長花敬群提出的老屋健檢是個好辦法，如果老屋健檢有問題，政府應搭配獎勵的配套措施，如給予相當程度的容積獎勵，讓真正有居住安全問題的老屋住戶願意都更。以獎勵、溝通的方式，妥善使用法律所賦予政府的強制拆除的公權力，並加速都更流程，台灣的都市更新才能起死回生。（本文由吳錦宗口述），