經濟／建構經濟自主性 迎戰變局 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，被解讀為今年全球經濟最大的黑天鵝。當然，
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，黑天鵝不會只有一隻。今年是全球大選年，
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，法國、德國都可能選出新領袖，
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，在貿易保護主義似又死灰復燃的情形下，
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，誰也不敢保證不會選出類似川普主張的領袖。雖然川普強調他所主張的是更為公平的貿易而非妨礙自由貿易，但無可否認勢必影響既有貿易的進行。這個局勢對於愈依賴貿易、特別是對美貿易的國家衝擊愈大，台灣正是最典型的例子。儘管台灣目前最大的出口國是中國大陸，但眾所周知那是三角貿易的一環，最大的最終市場仍是美國。面對局勢的演變，資源有限卻以靈活度見長的台灣當然必須要有調整經濟政策與思維的應變作為，最忌諱認為昨日可行的模式到明日依然可行。面對變局頻仍的全球經濟，台灣過去高度依附於全球供應鏈的經濟發展模式已面臨高度不確定性與風險，為了避免傷害，必須開始建構過去不夠重視的經濟自主性。為此，我們應有如下的思維與政策調整。首要之務是必須建構更為完整的產品供應鏈，特別是填補下游最終產品的稀缺。過去當南韓、中國逐步建立自己的完整供應鏈時，我們仍不以為意，因為我們仍有最大的美國供應鏈可供依賴，總相信只要掌握與美國最終品牌廠的垂直供應鏈分工，便可高枕無憂。的確，這樣的依附關係曾使台灣在近幾年的出口表現相對突出。然而，當美國也開始建立其本土完整的供應鏈時，台灣的最終依賴正逐漸消失。隨著鴻海可能赴美直接投資的消息傳出，接著可能會有若干依附美國供應鏈的廠商會整廠外移，進而影響台灣的產出與就業機會。我們可能別無選擇，必須也建立自己完整的供應鏈，以解決下游出海口逐漸乾涸的窘境，也避免重蹈對特定國家供應鏈過度依賴的覆轍。另一方面，台灣幾乎所有產業的生產都往中上游集中，缺乏最終財來開拓市場。當政府認為新南向政策應把這些國家視為市場而非僅生產基地時，我們卻發現台灣幾乎沒有多少最終產品可賣，較之日、韓端出的滿盤菜色，台灣唯有急起直追一途。其次，台灣也必須認真開拓多元市場。去年英國決定脫歐，我們發現對台灣衝擊不大，因為儘管歐盟是我國第四大貿易夥伴，進出口都僅占百分之十幾。我們對這麼大的市場居然如此漠視、不夠努力。新政府標舉新南向政策，固然是為避免對中國大陸市場過於單一依賴，但世界之大，絕非僅有中國大陸與新南向18國，新政府既也標榜「連結全球」，就不宜把眼光過度局限於新南向政策。最後，台灣必須開始建構夠強的內需以作為經濟成長的屏障。台灣過去過度依賴外貿作為經濟成長驅動力是不爭的事實，但面對全球景氣持續低迷、貿易保護主義高張，自不能不適度改弦更張。中國大陸日前公布了去年經濟成長數據，值得關注的正是其內需消費已成為驅動經濟成長最重要的動力，往日的投資與貿易都已屈居配角，此一趨勢顯示習李體制的經濟調整政策收效，也顯然有助於因應川普可能對其發動的貿易保護戰爭。新政府強調未來經濟應內需、外需並重，毋寧是正確方向，只待認真落實。川普新政當然可能帶來衝擊，但我們必須說，不斷有各種外來衝擊乃是經濟的常態，相對不變的是我們有限的資源，因此，如何時時保持靈活彈性將資源與政策適時調整以因應各種變局，避免抱殘守缺，是台灣必須更努力學會的事。政府與民間企業都應理解：過去有效的獲利模式，未來不見得還存在，因此不能畏懼調整，必須把調整視為常態。，