華府觀察/美一手拉陸 一手牽盟邦

美國國防部主管亞太安全的助理部長施大偉日前在華府的研討會透露,

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,美國與中國大陸商議中的軍事互信機制(CBM),

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,在歐巴馬總統下月訪中時可望獲得正面進展。同時間,

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,美國國務院宣布取消部分對越南的武器銷售禁令,

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,加上美日政府近日公布的修訂「美日防衛指針」期中報告,

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,美國一方面深化與中方軍事交流,

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,另一方面加強亞太友邦圍堵大陸的力道,以兩手策略確保美國維持亞太穩定的利益。
美國對共軍國防支出的透明度和戰略意圖始終存疑,此外,中方片面劃設東海防空識別區,以及美軍巡洋艦「考本斯號」與大陸海軍艦艇對峙、美軍P八「海神」式反潛偵察機在南海上空遭共軍軍機攔截等事件層出不窮,兩國因此同意加強對話,避免誤判而擦槍走火。
今年六月環太平洋軍事演習,共軍首次獲邀參與這個美軍主導的多國軍演;加上施大偉表示兩國在「主要軍事活動相互通報」、「海上、空中遭遇行為準則」這兩項CBM議題,可能在歐巴馬下月訪中時出現正面成果,讓美中軍事交流更上一層樓。
對美國而言,加強與共軍交流有助於了解其戰略意圖與軍事透明度,並促使共軍遵循現有的國際規範。中方則希望藉此充實習近平力促的美中新型大國關係內涵,並趁部分亞太國家質疑美國「亞太再平衡」決心時,動搖美國與亞太盟邦間的關係。
美國當初邀請共軍參與環太平洋軍演已引發部分友邦質疑,如今在與共軍建立互信機制,恐怕加深友邦的不安,因此在完成美中軍事互信機制之前,除了宣布解除對越南實施數十年的部分武器銷售禁令,並公布修訂「美日防衛指針」期中報告,除了安撫友邦,也以行動宣示圍堵大陸仍是美國和友邦的共同戰略利益,進而落實亞太「再平衡」。,

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